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第一章  發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)活動提供保障服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性強、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動作用顯著等特點。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是新常態(tài)下引領(lǐng)廣西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”、面向東盟、輻射西南中南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地的重要途徑。

廣西具有沿海、沿邊、沿江的區(qū)位優(yōu)勢，同時處在我國大陸東、中、西三個地帶的交匯點，是我國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，是華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是中國通往東盟最便捷的國際大通道，是西南地區(qū)最便捷的出?？冢彩锹?lián)結(jié)粵港澳與西部地區(qū)的重要通道。伴隨西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，在國家關(guān)心支持和廣西各族人民共同努力下，廣西“十二五”時期經(jīng)濟實力顯著增強，工業(yè)快速增長、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、特色日趨鮮明，成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和推動力量。

一是總體規(guī)模不斷擴大?！笆濉睍r期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速擴大，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻穩(wěn)步提升。2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值3202.8億元，比2010年翻一番以上，實現(xiàn)現(xiàn)價增長17.7%，占服務(wù)業(yè)總量接近49.0%，占GDP比重達到19.1%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

二是供給能力不斷增強?！笆濉币詠?，通過積極爭取國家和自治區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，加大對道路交通、物流倉儲、公共平臺等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，一批國家重點實驗室和工程技術(shù)研究中心相繼建成，研發(fā)、設(shè)計、信息等公共服務(wù)平臺陸續(xù)投入使用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供給能力逐步增強。

三是產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化?！笆濉睍r期，隨著“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，南寧市保稅物流中心、柳州汽車城、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等一批新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已具備一定規(guī)模。金融保險、第三方物流、軟件外包、研發(fā)設(shè)計、商務(wù)會展、總部經(jīng)濟、廣告創(chuàng)意、工程咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速向新興產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚，全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集和輻射效應(yīng)日益凸顯。

四是發(fā)展方式不斷升級?！笆濉睍r期，自治區(qū)政府積極引導(dǎo)、推動大型裝備制造業(yè)企業(yè)分離生產(chǎn)性服務(wù)，改變“大而全、小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升企業(yè)的主營業(yè)務(wù)水平和核心競爭力。廣汽集團、玉柴集團等一批重點工業(yè)企業(yè)通過設(shè)立專業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，率先將研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、人才培訓(xùn)、生產(chǎn)物流、銷售物流、產(chǎn)品營銷等業(yè)務(wù)分離，實現(xiàn)資源整合和效率提高，促進發(fā)展方式優(yōu)化調(diào)整。

總體上看，廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但與國內(nèi)外先進地區(qū)相比還存在明顯差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問題。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，與全國平均水平差距明顯。傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)，科技含量高、市場增值性強的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。市場主體“小、散、弱”，缺乏具有較強行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。業(yè)態(tài)種類較少，聚集程度較低，大量生產(chǎn)性服務(wù)在企業(yè)“內(nèi)置”。人才隊伍建設(shè)滯后，中高端人才支撐嚴(yán)重不足。體制機制制約嚴(yán)重，政府干預(yù)過多，市場發(fā)育不充分，社會信用體系不健全，市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。

第二節(jié)  機遇挑戰(zhàn)

廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來重大歷史性機遇。一是國家政策機遇。新常態(tài)背景下，國家深入實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、“中國制造2025”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快建設(shè)中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版，實施新一輪西部大開發(fā)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，做出了一系列促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來歷史性機遇。二是發(fā)展戰(zhàn)略機遇。廣西具有獨特的區(qū)位、資源、生態(tài)和開放優(yōu)勢，近年來北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)振興發(fā)展先后上升為國家戰(zhàn)略，明確廣西建設(shè)面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶的戰(zhàn)略定位，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和良好環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。自治區(qū)黨委、政府將發(fā)展服務(wù)業(yè)放在了重要位置，出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》《廣西服務(wù)業(yè)發(fā)展重點項目實施方案(2015-2020年)》等一系列加快廣西服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度環(huán)境進一步改善。當(dāng)前廣西全面建成小康社會進入決勝階段，工業(yè)化正從中期向中后期邁進，新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，中國-東盟信息港、北部灣自貿(mào)區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革示范區(qū)、國家電子商務(wù)示范城市等重大工程的加速推進，為廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展帶來重大機遇，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迎來一個加速發(fā)展的黃金時期，為生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展提供了廣闊空間、強勁的動力。

同時，廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨一些潛在的挑戰(zhàn)。一是發(fā)展理念較為落后，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要性認(rèn)識不夠。二是受新型工業(yè)化發(fā)展相對滯后和政策體制機制束縛的影響，廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求有限，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)實力不強，服務(wù)供給能力較弱。三是由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則不健全，廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在無序競爭、信用缺失等市場機制問題。四是外部競爭激烈，周邊中心城市對廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大型項目和龍頭企業(yè)的引進，對人才、資本等高端要素形成了一定的“虹吸效應(yīng)”，制約廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第二章  總體要求

 第一節(jié)  指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“三大定位”、“四大戰(zhàn)略”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)要求，圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級兩條主線，利用好國內(nèi)和國際兩個市場、兩種資源，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持本地培育和外部引進并重、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并行，培育壯大一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，扶持發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成具有持續(xù)發(fā)展競爭力、支撐力、帶動力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，為全區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟趕超跨越提供有力支撐，確保如期實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)。

第二節(jié)  基本原則

一、全面融合，集聚發(fā)展

適應(yīng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，全面推進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代制造業(yè)整合發(fā)展。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，因地制宜引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中心城市、制造業(yè)集中區(qū)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地以及有條件的城鎮(zhèn)等區(qū)域集聚，實現(xiàn)規(guī)模效益和特色發(fā)展。

二、開放合作，創(chuàng)新引領(lǐng)

面向東盟、對接粵港澳、服務(wù)西南中南，進一步擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放合作，建立與國際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的應(yīng)用，加快制度創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)，增強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展動力和活力。

三、突出重點，因地制宜

以顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值為重點，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在研發(fā)設(shè)計、流程優(yōu)化、市場營銷、物流配送、節(jié)能降耗等方面的引領(lǐng)帶動作用。充分發(fā)揮區(qū)位、資源和生態(tài)優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，突出各地比較優(yōu)勢，加快發(fā)展提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育特色服務(wù)品牌，形成地域特色突出、發(fā)展優(yōu)勢明顯、集聚能力強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。

四、綠色環(huán)保，節(jié)能低碳

樹立貫徹綠色發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護、資源節(jié)約相結(jié)合，支持發(fā)展新興環(huán)保服務(wù)業(yè)，促進實現(xiàn)“經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益”的三統(tǒng)一。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，把環(huán)境保護綠色節(jié)約貫穿于集聚區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)，提高集聚區(qū)建設(shè)的治污設(shè)施建設(shè)和運行水平，促進集聚區(qū)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)

強化政府在規(guī)劃布局、政策扶持、行業(yè)監(jiān)管服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用，優(yōu)先鼓勵發(fā)展急需緊缺生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)類別，大力推進簡政放權(quán)，降低市場準(zhǔn)入條件和交易成本，積極營造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，鼓勵和支持各種所有制企業(yè)根據(jù)市場需求，積極發(fā)展相應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)布局自然優(yōu)化。

第三節(jié)  主要目標(biāo)

按照2015-2020年服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%左右，到2020年達到1.2萬億元、占GDP的比重提高到43%左右的主要目標(biāo)，規(guī)劃發(fā)展若干產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展空間大、帶動能力強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模較大、特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、功能完善的自治區(qū)級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在重點行業(yè)和區(qū)域加快形成一批規(guī)模大、效益好、知名度高、服務(wù)能力強的大企業(yè)、大集團和企業(yè)集群，培育形成一批具有國際國內(nèi)影響力和廣西特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌，為建成服務(wù)“一帶一路”、面向東盟、輻射西南中南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地提供重要支撐。

——總量規(guī)模不斷擴大。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值年均增速不低于生產(chǎn)總值年均增速和服務(wù)業(yè)增加值年均增速（10%）。到2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值力爭達到5400億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到45%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。培育壯大一批具有先導(dǎo)性、引領(lǐng)性的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展形成一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、會展服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計業(yè)、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)、商務(wù)咨詢業(yè)、制造業(yè)服務(wù)化，培育發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)、檢驗檢測認(rèn)證、服務(wù)外包，全面構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)體系。

——融合互動深化發(fā)展。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機融合，融合互動發(fā)展程度達到較高水平，實現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，基本形成與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相適宜的服務(wù)體系。成為全區(qū)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要支撐和推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要動力。

——集聚程度顯著提高。到2020年，建成70個規(guī)模較大、特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、功能完善、輻射帶動作用強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展效應(yīng)明顯提升，形成一批具有國際國內(nèi)影響力和面向東盟、輻射西南中南的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。

——龍頭帶動作用突出。培育發(fā)展一批具有較強影響力和競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和機構(gòu)，打造形成一批國家級、自治區(qū)級知名服務(wù)品牌，業(yè)務(wù)收入超50億元的大型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)達到30家。

專欄1  “十三五”時期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

第四節(jié)  發(fā)展導(dǎo)向

以工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)進一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業(yè)務(wù)，實現(xiàn)主輔分離，向價值鏈高端延伸，促進廣西產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造加工型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

一、鼓勵企業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展

鼓勵有能力的工業(yè)和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)重點圍繞提高研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力，發(fā)展市場調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、工程總包和系統(tǒng)控制等業(yè)務(wù)。加快發(fā)展專業(yè)化設(shè)計及相關(guān)定制、加工服務(wù)，建立健全重大技術(shù)裝備第三方認(rèn)證制度。促進專利技術(shù)運用和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，健全研發(fā)設(shè)計、試驗驗證、運行維護和技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等體系。重點圍繞市場營銷和品牌服務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代銷售體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同能力。強化期貨、現(xiàn)貨交易平臺功能。鼓勵分期付款等消費金融服務(wù)方式。推進倉儲物流、維修維護和回收利用等專業(yè)服務(wù)的發(fā)展。

二、推進工業(yè)制造和農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化

推進面向產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成以及生產(chǎn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵開展產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、工藝診斷、流程優(yōu)化再造、技能培訓(xùn)等服務(wù)外包，整合優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展技術(shù)支持和設(shè)備監(jiān)理、保養(yǎng)、維修、改造、備品備件等專業(yè)化服務(wù)，提高設(shè)備運行質(zhì)量。鼓勵制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同處置“三廢”及社會廢棄物，發(fā)展節(jié)能減排投融資、清潔生產(chǎn)審核及咨詢等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。

三、加快生產(chǎn)加工制造與信息技術(shù)服務(wù)融合

鼓勵將數(shù)字技術(shù)和智能制造技術(shù)廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計和制造過程，豐富產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品性能。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，積極發(fā)展定制生產(chǎn)，滿足多樣化、個性化消費需求。促進智能終端與應(yīng)用服務(wù)相融合、數(shù)字產(chǎn)品與內(nèi)容服務(wù)相結(jié)合，推動產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)展服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)據(jù)托管、技術(shù)推廣、管理咨詢等服務(wù)平臺，提高資源配置效率。

第三章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展

將重點圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級這兩條主線，按照“融合化、集聚化、特色化、國際化”的發(fā)展方向，大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進制造業(yè)服務(wù)化，不斷提升對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)支撐能力。重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、會展服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計業(yè)、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)、商務(wù)咨詢業(yè)、制造業(yè)服務(wù)化，培育發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)、檢驗檢測認(rèn)證、服務(wù)外包。

專欄2  重點發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

第一節(jié) 重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

一、現(xiàn)代物流業(yè)

大力建設(shè)物流通道樞紐。進一步完善互聯(lián)互通綜合交通運輸體系，構(gòu)建鏈接海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟帶、粵港澳、西南中南和華東地區(qū)的出海出邊出省物流通道。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通建設(shè)與重大產(chǎn)業(yè)項目，依托港口、鐵路、公路、航空等交通樞紐建設(shè)一批多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設(shè)施，逐步實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”。完善物流節(jié)點城市、物流樞紐、物流園區(qū)等布局，力爭到2020年基本形成以北部灣和南寧、柳州市為中心，其他城市為節(jié)點，沿海沿江沿邊沿線為支撐的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。

積極推進物流園區(qū)建設(shè)。合理規(guī)劃物流園區(qū)，重點建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、貨運樞紐型、口岸服務(wù)型、綜合服務(wù)型等物流園區(qū)。依托沿海和內(nèi)河主要港口、鐵路、公路樞紐、主要航空港，重點支持南寧、柳州、防城港、崇左、賀州等城市建設(shè)一批輻射廣、功能齊、規(guī)模大的區(qū)域性物流園區(qū)和具有專業(yè)物流服務(wù)特點的配送中心。拓展北海出口加工區(qū)保稅物流功能，加快欽州保稅港區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)，完善保稅物流體系。

培育專業(yè)化物流服務(wù)企業(yè)。大力發(fā)展制造業(yè)供應(yīng)鏈物流、電子商務(wù)物流、城鄉(xiāng)配送、金融物流、智慧物流等，積極發(fā)展第三方物流等方式。優(yōu)化物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)，提高物流企業(yè)配送的信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平，推廣企業(yè)零庫存管理等現(xiàn)代企業(yè)管理模式。引導(dǎo)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，積極發(fā)展專業(yè)化、社會化的大型物流企業(yè)。鼓勵物流企業(yè)之間加強聯(lián)合，支持工業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟，積極發(fā)展第三方、第四方物流。引進國內(nèi)外知名物流運營商，建設(shè)海外倉等境外物流節(jié)點，構(gòu)建國際物流信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，增強國際物流中心輻射力。

加強物流信息化建設(shè)。加強核心技術(shù)開發(fā)，發(fā)展連鎖配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式，重點推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航及地理信息等技術(shù)在物流智能化管理方面的應(yīng)用，推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與物流業(yè)融合發(fā)展，提高物流集約化、專業(yè)化、智能化水平。加快物流與電子商務(wù)的整合，提高重點龍頭企業(yè)物流作業(yè)和管理的信息化水平，提高企業(yè)物流的及時響應(yīng)能力，建立互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的專業(yè)化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。提高食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等冷鏈物流信息管理水平，推進鋼鐵、制糖、有色金屬、紡織服裝等電子商務(wù)平臺與物流信息化集成發(fā)展。

 二、會展服務(wù)業(yè)

堅持專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向，以中國—東盟博覽會為核心，全面整合全區(qū)會展資源，加快完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，扶持培育具有廣西特色的汽車、工程機械、有色金屬、食品、林業(yè)等專業(yè)會展品牌，加快推進中國-東盟（柳州）汽車、工程機械及零部件博覽會升級為中國-東盟（柳州）先進制造業(yè)博覽會。將廣西工業(yè)博覽會打造成為面向中國-東盟自貿(mào)區(qū)、具有全國影響、輻射中南西南的大型工業(yè)博覽會。進一步提升中國-東盟博覽會林業(yè)及木制品展會、中國（玉林）中醫(yī)藥博覽會、中小企業(yè)商機博覽（玉林）、中國（賀州）國際石材·碳酸鈣工業(yè)展覽會、中國（北流）國際陶瓷博覽會、梧州國際寶石節(jié)等專業(yè)特色型博覽會的品牌知譽度和區(qū)域影響力。推進舉辦中國-東盟新一代信息技術(shù)博覽會。積極制定會展人才培養(yǎng)計劃，將會展業(yè)人才培養(yǎng)計劃納入高技能人才隊伍中長期建設(shè)規(guī)劃，不斷加強會展業(yè)人才隊伍建設(shè)。

三、信息服務(wù)業(yè)

積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、智慧云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、家庭社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)。以國家新型智慧城市建設(shè)為抓手，強化推進信息惠民工程，加快基礎(chǔ)配套電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進信息資源共享和開發(fā)利用。重點建設(shè)南寧、桂林、北海等軟件和信息技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)。

推進信息服務(wù)制造業(yè)。以中國-東盟信息港建設(shè)為契機，發(fā)展涉及網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用的信息技術(shù)服務(wù)，積極運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動制造業(yè)的智能化、柔性化和服務(wù)化，促進定制生產(chǎn)等模式創(chuàng)新發(fā)展。加快面向工業(yè)重點行業(yè)的大數(shù)據(jù)建設(shè)，創(chuàng)新面向?qū)I(yè)領(lǐng)域的信息服務(wù)方式，提升服務(wù)能力。加強相關(guān)軟件研發(fā)，提高信息技術(shù)咨詢設(shè)計、集成實施、運行維護、測試評估和信息安全服務(wù)水平，面向工業(yè)行業(yè)應(yīng)用提供系統(tǒng)解決方案，促進工業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化。推動工業(yè)企業(yè)與軟件提供商、信息服務(wù)提供商聯(lián)合提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程的數(shù)字化水平。支持工業(yè)企業(yè)所屬信息服務(wù)機構(gòu)面向行業(yè)和社會提供專業(yè)化服務(wù)。

提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快推進信息系統(tǒng)咨詢設(shè)計、集成實施、運行維護、測試評估、數(shù)據(jù)處理和運營等信息服務(wù)技術(shù)的產(chǎn)品化和標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推動系統(tǒng)集成、測試、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)向高端化發(fā)展。推動交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機電視等業(yè)務(wù)融合發(fā)展。發(fā)揮信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新帶動作用，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動多媒體等新興業(yè)態(tài)，培育壯大數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。扶持一批面向信息服務(wù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、人才服務(wù)、企業(yè)孵化和品牌推廣等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。加快建設(shè)中國-東盟信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，重點發(fā)展三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，鼓勵社會力量對公共信息進行增值開發(fā)。

四、金融服務(wù)業(yè)

扶持發(fā)展壯大金融業(yè)。鼓勵一批各層次金融企業(yè)在廣西設(shè)立分支。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸資金配置。推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍。完善第三方支付、移動支付、電商金融等公共平臺，培育互聯(lián)網(wǎng)金融公司和互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。發(fā)展綠色金融和科技金融。強化與粵港澳、東盟、中南西南地區(qū)的聯(lián)系，拓寬與我國中西部的融資渠道。

大力發(fā)展融資租賃。建立完善融資租賃業(yè)運營服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，豐富租賃方式，提升專業(yè)水平，形成融資渠道多樣、集約發(fā)展、監(jiān)管有效、法律體系健全的融資租賃服務(wù)體系。大力推廣大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)，鼓勵融資租賃企業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)利用融資租賃方式，進行設(shè)備更新和技術(shù)改造。鼓勵采用融資租賃方式開拓國際市場。緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)需求，積極開展租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，拓展廠商租賃的業(yè)務(wù)范圍。引導(dǎo)租賃服務(wù)企業(yè)加強與商業(yè)銀行、保險、信托等金融機構(gòu)合作，充分利用境外資金，多渠道拓展融資空間，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。建設(shè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運轉(zhuǎn)高效的租賃物與二手設(shè)備流通市場，建立和完善租賃物公示、查詢系統(tǒng)和融資租賃資產(chǎn)退出機制。加快研究制定融資租賃行業(yè)的法律法規(guī)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強信用體系建設(shè)和行業(yè)自律。建立系統(tǒng)性行業(yè)風(fēng)險防范機制，以及融資租賃業(yè)統(tǒng)計制度和評價指標(biāo)體系。

五、科技服務(wù)業(yè)

加力打造研發(fā)平臺和技術(shù)市場。鼓勵重點技術(shù)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，支持企業(yè)承擔(dān)建設(shè)國家級、自治區(qū)級工程實驗室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺建設(shè)，提升全區(qū)范圍內(nèi)先進技術(shù)支撐水平。構(gòu)建科技資源共享平臺，組織國家和自治區(qū)級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心以及大型科學(xué)儀器中心、分析測試中心等向社會開放，提供面向市場的專業(yè)化研發(fā)服務(wù)。建立自治區(qū)級常設(shè)技術(shù)市場，并在國家級和自治區(qū)級高新區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技資源集聚區(qū)設(shè)立一批常設(shè)技術(shù)市場。推動高校、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心等，面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)。依托中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（CATTC），打造面向東盟的技術(shù)交流合作平臺，深化中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移開放合作。

構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。構(gòu)建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。注重政府主導(dǎo)，民間發(fā)展，大力提升民辦孵化器等創(chuàng)新載體比重，進一步促進孵化器平臺作用；積極利用高校、企業(yè)的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活力，鼓勵雙方創(chuàng)新合作模式推動發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及“產(chǎn)學(xué)研”成果化。充分發(fā)揮大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的載體作用，推廣“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+服務(wù)平臺+專業(yè)孵化”的培育模式，促進大學(xué)生和歸國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各類中試基地和科技企業(yè)孵化器，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃－孵化器－加速器”孵化鏈條，引導(dǎo)孵化器服務(wù)功能向兩端延伸，提升孵化服務(wù)專業(yè)能力。

加快科技和金融結(jié)合。探索發(fā)展新型科技金融服務(wù)組織和服務(wù)模式，建立滿足創(chuàng)新鏈需求的科技金融服務(wù)體系。鼓勵孵化器單獨或聯(lián)合各類社會投融資機構(gòu)設(shè)立孵化資金（風(fēng)險投資公司）。培育和發(fā)展科技保險市場，制定科技保險保費補貼政策，推動保險機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新型科技保險產(chǎn)品。實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展促進計劃。積極培育專利質(zhì)押融資服務(wù)機構(gòu)，支持國家級高新區(qū)為中小企業(yè)開展專利質(zhì)押融資服務(wù)。

發(fā)展壯大科技咨詢服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技戰(zhàn)略研究、科技評估、科技招投標(biāo)、管理咨詢等科技咨詢服務(wù)業(yè)，積極培育管理服務(wù)外包、項目管理外包等新業(yè)態(tài)。鼓勵高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈建立科技服務(wù)體系，創(chuàng)辦綜合科技服務(wù)機構(gòu)，開展面向產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域發(fā)展需求的專業(yè)化綜合科技服務(wù)，培育發(fā)展壯大若干科技集成服務(wù)商。

六、電子商務(wù)

支持電子商務(wù)平臺建設(shè)。立足廣西特色優(yōu)勢產(chǎn)品，重點圍繞有色金屬、汽車、制糖、桑蠶、紅木等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育一批有一定市場占有率、對行業(yè)定價有較強影響力的大中型電子商務(wù)平臺。支持面向東盟跨境貿(mào)易的多語種電子商務(wù)平臺建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。大力發(fā)展面向東盟的跨境電子商務(wù)，培育一批大宗商品電子商務(wù)交易平臺和提供第三方服務(wù)的電子商務(wù)平臺。

推動電子商務(wù)與實體經(jīng)濟融合。深化大中型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式。引導(dǎo)小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)。支持制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)直銷、線上線下業(yè)務(wù)融合、社交電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)團購、社區(qū)綜合電子商務(wù)應(yīng)用等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動提高廣西企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售的能力。

鼓勵電子商務(wù)服務(wù)集成創(chuàng)新。大力運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。加快并規(guī)范集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流、信用評估等服務(wù)于一體的第三方電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺發(fā)展。加快推進適應(yīng)電子合同、電子發(fā)票和電子簽名發(fā)展的制度建設(shè)。

支持電子商務(wù)配套建設(shè)。深入實施“信息惠民”工程、“電商東盟、電商廣西”工程和“電子商務(wù)進萬村”工程，進一步加強城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中國-東盟信息港和智慧城市、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)開放式電子商務(wù)快遞配送信息平臺和社會化倉儲設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快布局、規(guī)范建設(shè)快件處理中心和航空、陸運集散中心。鼓勵對現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施、郵政便民服務(wù)設(shè)施等的整合利用，加強共同配送末端網(wǎng)點建設(shè)。優(yōu)化跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)和先行先試，建設(shè)面向東盟電子商務(wù)總部，建設(shè)中國-東盟跨境電子商務(wù)基地。推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，建成縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系。深入推進電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。發(fā)展電子商務(wù)可信交易保障、交易糾紛處理等服務(wù)。

第二節(jié) 積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)

一、研發(fā)設(shè)計業(yè)

積極開展研發(fā)設(shè)計服務(wù)，引導(dǎo)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域融合發(fā)展。

加速文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)融合。立足廣西“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高制造業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，促進工業(yè)設(shè)計開放合作，培育工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)“廣西制造”向“廣西創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。重點提升裝備制造業(yè)產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計能力，促進消費品工業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新配方和新款式的開發(fā)與應(yīng)用，推動融合民族、傳統(tǒng)、地域與東盟特色等文化元素的設(shè)計創(chuàng)新及應(yīng)用研究，促進工業(yè)設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變。

提高制造業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力。加強研發(fā)設(shè)計領(lǐng)域共性和基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)，依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一批研發(fā)公共服務(wù)平臺，提升產(chǎn)品研發(fā)能力。整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推進產(chǎn)學(xué)研用合作，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。積極培育和發(fā)展壯大制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)中心，推進自主品牌建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，不斷提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。鼓勵建立專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計企業(yè)和工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心，在汽車、機械、醫(yī)藥、有色金屬、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批具備較強競爭力的專業(yè)化研發(fā)服務(wù)機構(gòu)，扶持一批專業(yè)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)企業(yè)，支持發(fā)展面向生產(chǎn)過程的分析、測試、數(shù)據(jù)加工等服務(wù)。

促進工業(yè)設(shè)計開放合作。吸引國際設(shè)計組織、跨國公司和境外著名設(shè)計機構(gòu)來桂開設(shè)工業(yè)設(shè)計中心或分支機構(gòu);大力扶持汽車、工程機械及陶瓷等廣西本土龍頭企業(yè)設(shè)立海外設(shè)計中心。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外其他設(shè)計機構(gòu)、研究機構(gòu)、高等院校建立跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)開展面向東盟等外域文化特色的產(chǎn)品設(shè)計研究，拓展廣西工業(yè)產(chǎn)品的海外市場。

培育工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。抓好廣西工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園與柳州工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計機構(gòu)集聚。支持中國輕工南寧設(shè)計工程有限公司、廣西冶金設(shè)計院、廣西化工設(shè)計院等一批實力較強的設(shè)計院組建研發(fā)設(shè)計機構(gòu)，加快培育本土“第三方”工業(yè)設(shè)計企業(yè)，通過“一企一策”扶持一批中小工業(yè)設(shè)計做專、做精。開展汽車、船舶、機械裝備、日用陶瓷、紅木家具、煙花爆竹、民族工藝品和旅游產(chǎn)品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)計競賽、展覽、論壇及設(shè)計大師評選等活動，重點辦好廣西工業(yè)設(shè)計獎評選，創(chuàng)辦中國—東盟工業(yè)設(shè)計大賽。完善知識產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)體系，鼓勵制造企業(yè)與設(shè)計企業(yè)開展多種形式合作，擴大工業(yè)設(shè)計服務(wù)市場。

 二、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)

發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險與損害評價、綠色認(rèn)證、排污權(quán)交易、有色金屬固體廢物綜合回收利用研發(fā)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。

培育多元化規(guī)?；?jié)能環(huán)保服務(wù)中介機構(gòu)，發(fā)展第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。創(chuàng)設(shè)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)向集聚區(qū)集中發(fā)展。

開展節(jié)能降耗、資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用等節(jié)能環(huán)保服務(wù)，在城鎮(zhèn)污水垃圾處理、煙氣除塵脫硫脫硝、危險廢棄物處置、工業(yè)污染治理等領(lǐng)域，推進合同環(huán)境服務(wù)和環(huán)境治理特許經(jīng)營。

支持節(jié)能減排投融資、節(jié)能評估環(huán)境評價、節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計及承建、污染治理、環(huán)境修復(fù)、節(jié)能和環(huán)境監(jiān)測等。鼓勵大型重點用能單位依托自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。鼓勵制造業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同處置工業(yè)“三廢”及社會廢棄物。積極發(fā)展再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)，建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。

三、商務(wù)咨詢業(yè)

提升商務(wù)咨詢服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化水平。引導(dǎo)商務(wù)咨詢企業(yè)以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調(diào)查、管理咨詢等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)的咨詢服務(wù)，積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)以及會計、審計、稅務(wù)、廣告、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評估、經(jīng)紀(jì)代理、市場調(diào)查、品牌營銷等專業(yè)服務(wù)，以及律師、公證、仲裁、司法鑒定等法律服務(wù)。培育發(fā)展項目策劃、并購重組、財務(wù)顧問等企業(yè)管理服務(wù)。發(fā)展信息技術(shù)咨詢服務(wù)，開展咨詢設(shè)計、集成實施、運行維護、測試評估、應(yīng)用系統(tǒng)解決方案和信息安全服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)，發(fā)展檢索、分析、數(shù)據(jù)加工等基礎(chǔ)服務(wù)，培育知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、投融資等市場化服務(wù)。重視培育品牌和商譽，發(fā)展無形資產(chǎn)、信用等評估服務(wù)。

抓緊研究制定咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。依法健全商務(wù)咨詢服務(wù)的職業(yè)評價制度和信用管理體系，加強執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)自律。開展多種形式的國際合作，推動商務(wù)咨詢服務(wù)國際化發(fā)展。

四、制造業(yè)服務(wù)化

引導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)形態(tài)。引導(dǎo)有條件的制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展故障診斷、運程咨詢、專業(yè)維修、在線商店、位置服務(wù)等新型服務(wù)形態(tài)。鼓勵制造企業(yè)在提供有形產(chǎn)品的同時，積極探索提供產(chǎn)品整體解決方案、個性化設(shè)計、精確化供應(yīng)鏈管理、全生命周期運維和在線支持、多元化融資、便捷化電子商務(wù)等服務(wù)形式。

引導(dǎo)提升總集成、總承包能力。鼓勵企業(yè)根據(jù)項目需要，整合資源、優(yōu)化配置，形成掌握核心技術(shù)的系統(tǒng)集成，提升總集成能力。引導(dǎo)有條件的企業(yè)從提供設(shè)備向提供設(shè)計、承接項目、實施工程、項目控制、設(shè)施維護和管理運營等一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，支持大型裝備企業(yè)開展總集成總承包服務(wù)。

鼓勵非核心的服務(wù)進行外包。發(fā)展社會化專業(yè)服務(wù)，深化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)化分工體系，實行專業(yè)化經(jīng)營，提高專業(yè)服務(wù)在產(chǎn)品價值中的比重。引導(dǎo)和推動制造企業(yè)管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造，將一些非核心的生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠炕膶I(yè)服務(wù)。

第三節(jié) 培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)

一、海洋服務(wù)業(yè)

著力發(fā)展港口物流業(yè)。推進港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造港口物流集群，推動現(xiàn)代航運服務(wù)，大力發(fā)展第三方物流。以港口物流為龍頭，加快改革通關(guān)制度，精簡相關(guān)審批流程，實現(xiàn)通關(guān)便利化，進一步完善港口服務(wù)功能，建立健全現(xiàn)代港口集疏運體系，不斷延伸港口物流業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動港口物流業(yè)國際化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

著力發(fā)展涉海金融服務(wù)業(yè)。培育和引入涉海金融服務(wù)市場主體，進一步集聚各類金融機構(gòu)；創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)態(tài)，積極開展涉海金融服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新；大力發(fā)展涉海直接融資服務(wù)，加快建設(shè)中國南方涉海金融服務(wù)集聚區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)。

著力發(fā)展海洋科技服務(wù)業(yè)。提高海洋科技研發(fā)服務(wù)水平，大力發(fā)展海洋科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展海洋信息服務(wù)業(yè)。以市場化為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，加快聚集一批高水平科研機構(gòu)和海洋科技服務(wù)企業(yè)，圍繞重點領(lǐng)域突破一批海洋領(lǐng)域關(guān)鍵和核心技術(shù)，積極突破海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，不斷提高海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)

發(fā)展壯大人力資源市場主體。以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點，推進人力資源服務(wù)創(chuàng)新，大力開發(fā)能滿足不同層次、不同群體需求的各類人力資源服務(wù)產(chǎn)品。圍繞人才招聘、人才培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)企業(yè)，建立健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系。發(fā)展人力資源服務(wù)機構(gòu)，重點培育成長性好、增長性強的人力資源服務(wù)企業(yè)集團，鼓勵發(fā)展有市場、有特色、有潛力的中小型專業(yè)人力資源服務(wù)機構(gòu)，積極發(fā)展小型微型人力資源服務(wù)企業(yè)。增強服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力，建立人力資源服務(wù)機構(gòu)分類和評估體系，培育形成一批人力資源服務(wù)品牌。推進人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，重點建設(shè)若干有規(guī)模有影響、布局合理、功能完善的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加強對外勞務(wù)合作，建設(shè)中國-東盟勞務(wù)合作市場，探索中越跨境勞務(wù)合作機制。

強化職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。統(tǒng)籌利用高等院校、科研院所、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)等各種培訓(xùn)資源，強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才開發(fā)培訓(xùn)。完善政府購買職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)機制，建立統(tǒng)一的實名制信息管理平臺和培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入與退出機制，對培訓(xùn)的全過程實行動態(tài)管理，逐步實現(xiàn)同一地區(qū)、同一專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，防止低水平、重復(fù)培訓(xùn)。服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，研究建立技能人才需求調(diào)查和發(fā)布機制，引導(dǎo)各類社會培訓(xùn)資源對接市場需求開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)合作組建職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟開展定向式、訂單式培訓(xùn)。開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對未能升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新生勞動力實行勞動預(yù)備制培訓(xùn)，支持企業(yè)開展職工崗位技能培訓(xùn)，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度。發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作，支持企業(yè)以新招用青年勞動者和新轉(zhuǎn)崗人員為重點開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。實施家庭服務(wù)從業(yè)人員定向培訓(xùn)工程。支持社會工作者的培養(yǎng)。加強職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)一批高水平技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地和技能大師工作室。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評定和職業(yè)技能鑒定制度，完善有利于勞動者成長成才的培養(yǎng)、評價和激勵機制，暢通技能人才職業(yè)上升通道。

三、檢驗檢測認(rèn)證

結(jié)合事業(yè)單位分類改革，培育一批檢驗檢測認(rèn)證集團，圍繞廣西重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升需求，開展檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、咨詢及管理外包等技術(shù)服務(wù)。重點發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的觀測、分析、測試、檢驗、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。

構(gòu)建全區(qū)產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務(wù)體系。圍繞廣西支柱產(chǎn)業(yè)，完善公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，重點建設(shè)國家汽車質(zhì)量檢測中心(柳州)等公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺，推進工業(yè)鍋爐、電子信息、碳酸鈣等質(zhì)檢中心建設(shè)。依托廣西產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院，積極策劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)檢驗檢測中心。

加強重點行業(yè)領(lǐng)域檢測。策劃加強先進重大裝備、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域的第三方檢驗檢測服務(wù)，加快發(fā)展食品、藥品、醫(yī)療器械的檢驗檢測以及進出口產(chǎn)品檢驗檢疫等，發(fā)展在線檢測，完善檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)體系。

加強對外交流合作。積極吸引國內(nèi)外知名檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)。加強與中國計量科學(xué)研究院、中國特種設(shè)備檢測研究院、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國物品編碼中心、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團有限公司等交流合作，加快推進中國-東盟檢驗檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)計量、特檢、質(zhì)檢、標(biāo)準(zhǔn)、編碼、認(rèn)證等東盟檢測認(rèn)證中心，推動檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

四、服務(wù)外包

依托“一帶一路”建設(shè)，積極承接國際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，大力培育在岸服務(wù)外包市場。適應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會化、專業(yè)化發(fā)展要求，支持企業(yè)購買專業(yè)化服務(wù)，鼓勵企業(yè)突出核心業(yè)務(wù)、優(yōu)化生產(chǎn)流程、創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效率。

促進汽車、制糖、有色金屬、食品等重點行業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智能管理信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)外包。引導(dǎo)社會資本積極發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包服務(wù)業(yè)務(wù)。大力發(fā)展技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)（BPO）或技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）、離岸信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）。

加快建設(shè)廣西軟件服務(wù)與外包公共支撐平臺。構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺，實現(xiàn)包括產(chǎn)品設(shè)計、工藝流程、生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)制造和售后服務(wù)在內(nèi)的全過程管理。加快完善咨詢、培訓(xùn)、認(rèn)證等配套支撐體系，提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)層次。將廣西軟件服務(wù)與外包公共支撐平臺作為中國-東盟信息港的骨干項目加快建設(shè)，扶持骨干軟件服務(wù)與外包企業(yè)發(fā)展。

加快南寧、桂林、北海、柳州等服務(wù)外包集聚區(qū)建設(shè)，力爭南寧和桂林成為國家服務(wù)外包基地城市。大力培育和開拓外包新市場，建立和完善接、發(fā)包服務(wù)平臺，不斷提高服務(wù)外包業(yè)務(wù)承攬能力。加快建立服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)，培育一批具有認(rèn)證資質(zhì)的服務(wù)外包出口企業(yè)。

第四章  產(chǎn)業(yè)布局

從區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等要素條件出發(fā)，因地制宜、科學(xué)合理布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基地，形成“一圈兩帶七軸”、“一主四副多節(jié)點”布局體系。

第一節(jié)  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布

充分發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才資源、自然條件，立足廣西、面向東盟、對接粵港澳、輻射中南西南地區(qū)，依托交通樞紐、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、歷史文化街區(qū)、智力密集區(qū)、邊境合作區(qū)，以要素集聚、產(chǎn)業(yè)融合、國際合作為導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點建設(shè)現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融商務(wù)、軟件與信息、教育培訓(xùn)、綜合性服務(wù)等七大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在全區(qū)形成“一圈兩帶七軸”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局。

一、現(xiàn)代物流集聚區(qū)

以現(xiàn)代物流企業(yè)為主體，以物流園(中心、基地)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)為主要形態(tài)，依托重要交通樞紐、多式聯(lián)運信息服務(wù)平臺等支撐條件，形成社會化運輸、配送、分揀、包裝、倉儲、貨代、信息有效集中的區(qū)域。以服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，以擴大物流總量、降低物流成本和提高物流效率為核心，充分發(fā)揮面向東盟的國際大通道優(yōu)勢，重點發(fā)展制造業(yè)供應(yīng)鏈、冷鏈物流、電子商務(wù)物流、金融物流、智慧物流和城鄉(xiāng)配送，大力發(fā)展第三方物流，培育第四方物流，打造“一帶一路”有機銜接的區(qū)域性國際物流中心。

二、科技服務(wù)集聚區(qū)

以科技創(chuàng)業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新為重點，以技術(shù)公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)孵化器、技術(shù)交易市場和知識產(chǎn)權(quán)交易中心為載體，依托高新區(qū)、高等院校、研究機構(gòu)等建設(shè)，并為區(qū)域提供多樣性專業(yè)技術(shù)服務(wù)的集技術(shù)研發(fā)、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測認(rèn)證等功能為一體的區(qū)域。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式主線，重點發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)和綜合科技服務(wù)，逐步形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。

三、文化創(chuàng)意集聚區(qū)

以文化傳媒、新聞出版、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計、動漫游戲、建筑設(shè)計和城市規(guī)劃、時尚消費創(chuàng)意等為主體，依托自然環(huán)境良好、人文底蘊深厚地區(qū)存量土地或保護性建筑等支撐條件，通過創(chuàng)意設(shè)計和改造能夠激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的場所。著力塑造中國風(fēng)格、廣西特色和東南亞風(fēng)情相結(jié)合的民族文化品牌，重點發(fā)展數(shù)字出版、影視傳媒、工業(yè)設(shè)計、廣告策劃、動漫影戲、時尚設(shè)計、演藝娛樂、文化藝術(shù)、藝術(shù)品和工藝美術(shù)、建筑設(shè)計和專業(yè)策劃等，推動融合民族、傳統(tǒng)、地域、東盟特色等文化基因和時尚元素的設(shè)計創(chuàng)新及應(yīng)用研究，逐步形成面向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)輻射東盟的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)中心。

四、金融商務(wù)集聚區(qū)

以金融、商貿(mào)、商務(wù)、展覽活動為主體，以商務(wù)樓宇、總部基地、會展中心等為載體，高級商務(wù)酒店、高端生活服務(wù)相配套，金融和總部集中、交通通達便捷的城市中心區(qū)域。以凝聚城市功能高端要素，展示城市實力與活力，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢為方向，重點發(fā)展跨境金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融、航運金融、總部經(jīng)濟、綜合商業(yè)、會展業(yè)、產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易、證券保險以及沿邊商貿(mào)等，在中心城市重點打造一批具有較大品牌影響力和市場輻射力的中央商務(wù)區(qū)、金融街、商業(yè)街、總部基地、會展中心和城市綜合體。

五、軟件與信息服務(wù)集聚區(qū)

以軟件開發(fā)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、信息服務(wù)為核心，以軟件園、電子商務(wù)基地等為載體，軟件與信息服務(wù)企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)較為集中的區(qū)域。以國家實施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為契機，以建設(shè)中國—東盟信息港、中國—東盟跨境電子商務(wù)基地、中國北斗東盟產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，重點發(fā)展服務(wù)外包、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成、芯片設(shè)計、公共和商業(yè)信息服務(wù)、(跨境)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧云服務(wù)、運營管理和數(shù)據(jù)庫服務(wù)、北斗衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)等，加快構(gòu)建區(qū)域性國際信息交流中心。

六、教育培訓(xùn)集聚區(qū)

適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)需求，以職業(yè)教育、留學(xué)教育、社會化培訓(xùn)服務(wù)等為導(dǎo)向，以大學(xué)城、職教園區(qū)為主要形態(tài)，高等院校、中高職學(xué)校、社會化培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)、教育科研基地及校企共建實習(xí)/實訓(xùn)/實驗基地等集中布局的區(qū)域。深化產(chǎn)教融合，重點發(fā)展職業(yè)教育、留學(xué)教育、技能培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)技能人才再教育和再培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在線教育、技術(shù)研發(fā)等，合力打造人力資源區(qū)域性國際培訓(xùn)基地，為促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供人才支撐。教育培訓(xùn)集聚區(qū)建設(shè)按照自治區(qū)教育發(fā)展大會部署落實，本規(guī)劃不予展開。

七、綜合性服務(wù)集聚區(qū)

多種類型服務(wù)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)集聚的空間場所，主要為重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大開放合作平臺提供綜合性配套服務(wù)。綜合性服務(wù)集聚區(qū)面向周邊區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需求，主要提供科研、金融、物流、貿(mào)易、培訓(xùn)、商務(wù)、信息、展示、設(shè)計、商業(yè)、地產(chǎn)、中介、咨詢、法律等一攬子的配套服務(wù)。

第二節(jié)  各市重點發(fā)展方向

根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，加快形成以核心城市、副中心城市、節(jié)點城市為架構(gòu)的“一主四副多節(jié)點”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局體系。其中，一主即以南寧為核心，四副即北部灣沿海、柳州、梧州和玉林四個副中心，多節(jié)點即以其他設(shè)區(qū)市為核心的集聚區(qū)節(jié)點。各市結(jié)合自身資源產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位條件等，優(yōu)先發(fā)展若干生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動制造業(yè)集群和特色專業(yè)市場，形成三次產(chǎn)業(yè)集聚集群的產(chǎn)業(yè)綜合體。

一、南寧市

圍繞打造中國—東盟重要的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市、廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心城市，主要布局現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；重點發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、科技信息、會展商務(wù)、軟件服務(wù)外包教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等，兼顧發(fā)展通用航空、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，力爭成為具有一定國際影響力和區(qū)域競爭力的金融中心、商貿(mào)物流中心、會展中心、信息中心和文化創(chuàng)意中心。

二、柳州市

圍繞打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，主要布局現(xiàn)代物流、軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融商務(wù)等類集聚區(qū)；重點發(fā)展汽車及零部件物流、鋼材產(chǎn)品交易、醫(yī)藥物流、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、金融商務(wù)、電子商務(wù)、軟件開發(fā)、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)等，兼顧發(fā)展文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、通用航空等服務(wù)業(yè)。

三、桂林市

圍繞打造國際旅游勝地，加快推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點建設(shè)，主要建設(shè)軟件與信息服務(wù)、金融商務(wù)、科技服務(wù)、新型/特色專業(yè)市場、教育培訓(xùn)等類集聚區(qū)；重點發(fā)展軟件與信息服務(wù)、商貿(mào)交易、金融服務(wù)、科技服務(wù)、教育培訓(xùn)等，兼顧發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、通用航空等服務(wù)業(yè)。

四、梧州市

圍繞打造以粵桂合作為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū)，以承接粵港澳服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為特色，主要布局現(xiàn)代物流、新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū)；重點發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流、職業(yè)教育等，兼顧發(fā)展寶石設(shè)計、影視文化、科技服務(wù)、金融商務(wù)等服務(wù)業(yè)，探索粵桂現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作。

五、北海市

圍繞打造以海洋經(jīng)濟為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū)，以海洋科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)為特色，主要布局科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)等類集聚區(qū)；重點發(fā)展物流、海洋科技服務(wù)、軟件服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等，兼顧發(fā)展金融商務(wù)、商貿(mào)、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)。

六、防城港市

圍繞打造以沿邊重點開放開發(fā)試驗區(qū)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū)，以國際港航服務(wù)和沿邊綜合現(xiàn)代服務(wù)為特色，主要布局現(xiàn)代物流、新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū)；重點發(fā)展現(xiàn)代物流、港航服務(wù)、北斗導(dǎo)航信息服務(wù)、商貿(mào)等，兼顧發(fā)展東盟科技服務(wù)、跨境金融、跨境電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)。

七、欽州市

圍繞打造以集裝箱干線港為核心的臨港生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集中區(qū)，主要布局現(xiàn)代物流、新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū)；重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、航運金融和網(wǎng)絡(luò)金融、海洋服務(wù)等，兼顧發(fā)展商務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)。

八、貴港市

圍繞打造以西江流域第一大港為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū)，以內(nèi)河現(xiàn)代港航服務(wù)為特色，主要布局現(xiàn)代物流、新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū)；重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、港航服務(wù)、羽絨產(chǎn)品和皮革交易等，兼顧發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品交易、電子商務(wù)、影視文化、職業(yè)教育、科技服務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)。

九、玉林市

圍繞打造中藥材、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品商貿(mào)物流為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū)，發(fā)揮傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢，主要建設(shè)新型/特色專業(yè)市場、現(xiàn)代物流等類集聚區(qū)；重點發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生與體驗、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和新型專業(yè)市場、會展、電子商務(wù)等，兼顧發(fā)展金融商務(wù)、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等服務(wù)業(yè)，力爭建設(shè)成為泛珠三角與泛北部灣區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、中國南方藥都。

十、百色市

圍繞打造區(qū)域性物流集散地為目標(biāo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū)，主要布局科技服務(wù)、新型/特色專業(yè)市場、現(xiàn)代物流等類集聚區(qū)；重點發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流、生態(tài)鋁產(chǎn)品研發(fā)及檢測和文化創(chuàng)意等，兼顧發(fā)展跨境電子商務(wù)、沿邊金融等服務(wù)業(yè)。

十一、賀州市

圍繞打造以粵港澳后花園為品牌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū)，主要布局新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū)；重點發(fā)展商貿(mào)等，兼顧發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。

十二、河池市

圍繞打造以世界長壽之鄉(xiāng)和巴馬國際慢城為品牌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集中區(qū)，以優(yōu)美山水資源為品牌核心，主要布局新型/特色專業(yè)市場等類集聚區(qū)；重點發(fā)展商貿(mào)流通、有色金屬研發(fā)檢測、文化創(chuàng)意、高端飲用水及特色酒業(yè)研發(fā)檢測、繭絲綢產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計等，兼顧發(fā)展教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)。

十三、來賓市

圍繞建設(shè)新興現(xiàn)代化工業(yè)城市，以臨港物流為特色，主要布局現(xiàn)代物流等類集聚區(qū)；重點發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流等，兼顧發(fā)展環(huán)?？萍?、職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)。

十四、崇左市

圍繞打造以邊境貿(mào)易和加工貿(mào)易為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展集中區(qū)，以沿邊綜合現(xiàn)代服務(wù)為特色，主要布局新型/特色專業(yè)市場、現(xiàn)代物流等類集聚區(qū)；重點發(fā)展商貿(mào)流通、跨境電子商務(wù)、錳及稀土新材料研發(fā)檢測，兼顧金融服務(wù)、文化創(chuàng)新等服務(wù)業(yè)。

第五章  政策支持

第一節(jié)  資金扶持

發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，利用股權(quán)基金杠桿效應(yīng)，放大信貸資本補充作用，綜合運用貸款貼息、投資補助、以獎代補、擔(dān)保補貼、基金注資等多種形式，實施政府投資引導(dǎo)基金撬動、服務(wù)業(yè)專項資金補充、社會多元資本跟進的綜合資本發(fā)展對策，加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及其集聚區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、公共服務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展的支持。扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市及在“新三板”掛牌，支持開展股權(quán)、收費權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押和無形資產(chǎn)等抵質(zhì)押貸款。

第二節(jié)  土地供給

將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排用地，保障新增建設(shè)用地。在年度用地計劃安排上，優(yōu)先支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及集聚區(qū)發(fā)展用地需求。按照集中統(tǒng)籌和分級保障、總量控制和動態(tài)管理的原則，對列入國家鼓勵類的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目、屬于自治區(qū)保障用地指標(biāo)的重大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目優(yōu)先安排用地。擴大土地供應(yīng)渠道，鼓勵存量土地再利用，支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

第三節(jié)  稅費支持

抓好國家和廣西出臺的有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項稅費政策宣傳和落實工作，加強征稅誠信管理，確保政策落地見效。按照國家部署落實營業(yè)稅改征增值稅工作，打通增值稅抵扣鏈條。加大對電子商務(wù)發(fā)展的支持力度，對大宗商品電子商務(wù)交易平臺企業(yè)暫停征收水利建設(shè)基金。支持工業(yè)企業(yè)主輔分離，其繳納房產(chǎn)稅確有困難的，報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可給予減征或免征房產(chǎn)稅。研究設(shè)立鼓勵集聚區(qū)引進國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心以及行業(yè)龍頭企業(yè)的具體獎勵政策。

第四節(jié)  審批簡化

建立市場準(zhǔn)入制度，引入負(fù)面清單機制，完善經(jīng)營管理體制，釋放發(fā)展?jié)摿突盍Α＠^續(xù)精簡下放行政審批事項，統(tǒng)一公布全區(qū)各級行政審批事項(權(quán)力)清單和責(zé)任清單。進一步取消生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不必要的前置審批和資質(zhì)認(rèn)證，壓縮審批時限，推進“串聯(lián)”審批改“并聯(lián)”審批，積極推行網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)審批和格式化審批。全面落實“實繳改認(rèn)繳”、“先照后證”等注冊資本登記制度，實現(xiàn)企業(yè)“六證合一”、“一照一碼”，個體工商戶登記“兩證整合”。加快推進全區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，提升登記注冊便利化水平。

第五節(jié)  能源供給

按照國家統(tǒng)一部署，推進銷售電價改革，逐步實現(xiàn)一般工商業(yè)用電和大工業(yè)用電同價。特種行業(yè)(洗浴、洗染、桑拿、洗車)除外的服務(wù)業(yè)，用水價格與工業(yè)同價。社會福利場所生活用電價格執(zhí)行居民電價；養(yǎng)老機構(gòu)用水、用氣、用電價格執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用駜r格。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用氣價格與工業(yè)同價。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進入集聚區(qū)發(fā)展、個體工商戶注冊為企業(yè)、小微企業(yè)升級為限額以上企業(yè)，由各級政府根據(jù)本地情況研究制定具體扶持政策。

第六節(jié)  人才保障

加強政府引導(dǎo)，及時發(fā)布各類人才需求導(dǎo)向等信息。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團隊培養(yǎng)，建立創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)平臺。研究促進設(shè)計、創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)的措施辦法，鼓勵創(chuàng)新型人才發(fā)展。建設(shè)大型專業(yè)人才服務(wù)平臺，增強人才供需銜接。加強規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資金投入，推動高校加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培育。建立多層次的生產(chǎn)性服務(wù)人才培訓(xùn)體系，提高行業(yè)人才隊伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。

第七節(jié)  金融支持

鼓勵商業(yè)銀行按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，開發(fā)適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點的各類金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資等融資方式。支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)項目以預(yù)期收益質(zhì)押獲得貸款。研究制定利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、商業(yè)保理等多種方式融資的可行措施。建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)信貸風(fēng)險補償機制。完善動產(chǎn)抵（質(zhì)）押登記公示體系，建立健全動產(chǎn)押品管理公司監(jiān)管制度。支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行非金融企業(yè)債券融資工具融資，拓寬企業(yè)融資渠道。支持商業(yè)銀行發(fā)行專項金融債券，服務(wù)小微企業(yè)。根據(jù)研發(fā)、設(shè)計、應(yīng)用的階段特征和需求，建立完善相應(yīng)的融資支持體系和產(chǎn)品。搭建方便快捷的融資平臺，支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)實行免征營業(yè)稅政策。鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

第六章  保障措施

第一節(jié)  加強組織領(lǐng)導(dǎo)

強化自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室職責(zé)，切實抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、項目推進和政策研究工作。自治區(qū)有關(guān)部門要密切協(xié)作配合，抓緊制定各項配套政策和落實政策措施分工的具體措施，營造促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際研究制定扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，要建立完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，大膽探索創(chuàng)新，確保各項任務(wù)措施落到實處。強化部門聯(lián)動，堅持“一區(qū)一策”，加強分類指導(dǎo)，研究制定集聚區(qū)建設(shè)的專項扶持政策。

第二節(jié)  實施動態(tài)管理

建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)滾動進出機制。立足市場需求，結(jié)合集聚區(qū)推進工作力度和建設(shè)情況，繼續(xù)在重點行業(yè)、新興領(lǐng)域積極謀劃業(yè)態(tài)新、輻射力強的集聚區(qū)，充實進自治區(qū)級集聚區(qū)建設(shè)體系；對啟動晚、進度慢、效果不突出的退出建設(shè)體系，確保集聚區(qū)的先進性、引領(lǐng)性和帶動性。建立健全集聚區(qū)建設(shè)考核機制。自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室要研究提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)年度發(fā)展目標(biāo)、重點工作任務(wù)及分工。自治區(qū)績效辦要把年度各項目標(biāo)任務(wù)落實情況納入各地各部門的績效考評。自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室要建立聯(lián)合督促機制，加強對各地各部門集聚區(qū)建設(shè)進展和目標(biāo)完成情況的督促和檢查。各地各部門要及時對集聚區(qū)建設(shè)情況進行總結(jié)，注意研究新情況、解決新問題，根據(jù)形勢變化適時調(diào)整完善工作措施，并上報相關(guān)主管部門。

第三節(jié)  完善統(tǒng)計工作

建立統(tǒng)計部門指導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)計工作機制。以廣西服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查制度和指標(biāo)體系。各服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助統(tǒng)計部門做好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。建立健全有關(guān)部門信息共享機制，逐步形成年度、季度信息發(fā)布機制。加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和運營監(jiān)測分析，建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，特別要將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名錄、建設(shè)和發(fā)展情況、投資效益情況、入?yún)^(qū)企業(yè)情況、引進人才情況等作為重要統(tǒng)計內(nèi)容，促進統(tǒng)計信息的交流與資源共享。

第四節(jié)  加大宣傳力度

充分利用各類媒體，廣泛宣傳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要性及建設(shè)成效，加強公眾參與和監(jiān)督，形成全社會關(guān)注、共同推進的良好氛圍，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展各項工作的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。