无码国产精品久久一区免费,欧美一区内射最近更新,日本免费人成视频在线观看,丰满多毛大陰户毛茸茸

前 言

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸并加速融合的關(guān)鍵，是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，也是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)普遍存在“兩個(gè)70%”現(xiàn)象，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重達(dá)70%。2016年我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，但從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值僅占服務(wù)業(yè)的48%左右，與全國(guó)和沿海發(fā)達(dá)省市相比占比偏低，依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，研究制定發(fā)展布局規(guī)劃，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求，是構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，對(duì)優(yōu)化各要素、各鏈環(huán)的空間分布，解決當(dāng)前我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在的資源配置不平衡、集聚效應(yīng)不明顯、缺乏有效協(xié)同等突出問(wèn)題，加速與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，具有重要意義。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》和《山東省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快推動(dòng)我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

第一章  形勢(shì)分析

隨著我省現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的加快推進(jìn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入了由分散到集聚、由快速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵期，必須順應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求，科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律，立足山東實(shí)際，深入謀劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局重點(diǎn)和發(fā)展方向。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

黨的十八大以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展，全省服務(wù)業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。

規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013年以來(lái)，以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，總量規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，占比不斷提升。2017年全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值為16723億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為48%，比2013年增加5568億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)9%左右。

結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)成為我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支柱行業(yè)，2017年分別實(shí)現(xiàn)增加值3268億元、3651億元、2342億元，合計(jì)占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的55.4%。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，2017年規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)21.7%、13.2%，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局逐步形成。

布局初具規(guī)模。園區(qū)集聚能力大幅提升，2018年全省認(rèn)定的70個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群中，大數(shù)據(jù)、智能制造、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群49個(gè)，占比達(dá)70%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中心城市、制造業(yè)集中區(qū)域和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展較為充分，以交通干線為發(fā)展軸產(chǎn)業(yè)集聚明顯，具備了較強(qiáng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，初步形成“點(diǎn)-線-面”的空間布局。

質(zhì)效明顯提升。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)向好，規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入逐年遞增，2017年規(guī)模以上交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，營(yíng)業(yè)收入分別為3532.3億元、968.5億元、825.2億元，同比增長(zhǎng)15.9%、27.7%和13.2%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)分別為288.9億元、82.1億元和114.4億元，同比增長(zhǎng)32.1%、46.1%、7.7%。

環(huán)境持續(xù)改善?！爸袊?guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)計(jì)劃，拓寬了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的空間?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，“一次辦好”全面實(shí)施，《山東省進(jìn)一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策落地，“敲開(kāi)核桃、一業(yè)一策”重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案的深入實(shí)施，使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍面臨著發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，一些突出短板和瓶頸制約亟待解決。一是產(chǎn)業(yè)層次較低。部分產(chǎn)業(yè)仍處在價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)、自主品牌和高端領(lǐng)軍人才，創(chuàng)新引領(lǐng)作用尚未得到充分發(fā)揮。2017年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重僅為3.3%，遠(yuǎn)低于浙江的10.6%；金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為91018.7億元，僅為廣東的46.8%，尚未形成高層次的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。二是集聚效應(yīng)不強(qiáng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心城市地位不突出，2017年全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排名中，青島、濟(jì)南僅位列第17和19位，核心城市帶動(dòng)周邊城市共同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不明顯。三是產(chǎn)業(yè)布局趨同。各地競(jìng)相打造金融中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)雷同或功能重復(fù)的服務(wù)平臺(tái)，城市間產(chǎn)業(yè)融合程度偏低，比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。四是品牌優(yōu)勢(shì)較弱?！?018中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)”中我省沒(méi)有一家企業(yè)入圍，更沒(méi)有培育出支付寶、滴滴打車(chē)等原創(chuàng)性、引領(lǐng)性名牌企業(yè)?！?018中國(guó)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)業(yè)100強(qiáng)”中，廣東、江蘇、浙江分別有20家、13家、9家，而我省僅有3家，最高排名僅為26位。

二、發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)明顯。制造業(yè)跨國(guó)布局帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全球化發(fā)展，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)整合各類(lèi)要素，資本、技術(shù)和人才跨境流動(dòng)更加便利。隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外部市場(chǎng)空間逐漸擴(kuò)大,將進(jìn)一步提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國(guó)際化水平。

融合化發(fā)展趨勢(shì)明顯。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系越來(lái)越密切，產(chǎn)業(yè)邊界越來(lái)越模糊，并不斷衍生出新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。從我國(guó)目前所處產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段來(lái)看，以布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是未來(lái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

高端化發(fā)展趨勢(shì)明顯。新一代信息、人工智能等技術(shù)的突破和應(yīng)用，加速了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、平臺(tái)化。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將重點(diǎn)圍繞科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、前沿信息技術(shù)、智能倉(cāng)儲(chǔ)物流、現(xiàn)代金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌服務(wù)、高端人才培育、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，向價(jià)值鏈高端延伸。

三、機(jī)遇挑戰(zhàn)

面臨著全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放融合的國(guó)際機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際分工協(xié)作將更加緊密，國(guó)際商貿(mào)流通將更加便捷，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的國(guó)際空間。隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷提升和“一帶一路”建設(shè)等對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新階段。

面臨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)內(nèi)機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的關(guān)鍵時(shí)期，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，圍繞鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)了系列政策意見(jiàn)，將有效激發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

面臨著轉(zhuǎn)型需求迫切的省內(nèi)機(jī)遇。我省先后被國(guó)家賦予了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋及打造對(duì)外開(kāi)放新高地等系列戰(zhàn)略任務(wù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的空間不斷擴(kuò)大，為優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局提供了良好的空間環(huán)境。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，存在著一些不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)：全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、中美貿(mào)易摩擦增多、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、高端服務(wù)業(yè)巨頭壟斷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整等，在一定程度上制約著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，超前謀劃、科學(xué)布局，精準(zhǔn)施策、聚焦發(fā)力，成為推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)科學(xué)布局的必由舉措。

第二章  總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，順應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國(guó)際化、融合化和高端化發(fā)展趨勢(shì)，把握生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大城市雙集聚發(fā)展的規(guī)律，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，提升中心城市在資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈拓展和服務(wù)功能提升方面的核心作用，規(guī)劃布局一批功能完善、特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心、基地、節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、與一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間格局和生態(tài)系統(tǒng)，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則

堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、持續(xù)發(fā)展。全方位對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃和服務(wù)業(yè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)上下配套、左右銜接。維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，提高規(guī)劃的可操作性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、集約發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中心城市、制造業(yè)集中區(qū)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地以及有條件的城鎮(zhèn)集聚，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和知名品牌，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、特色發(fā)展。突出服務(wù)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的支撐作用，因地制宜發(fā)展各具特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷探索研究新領(lǐng)域、新路徑，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多元業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破、錯(cuò)位發(fā)展。突出核心城市和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭作用，率先突破重點(diǎn)城市和重點(diǎn)領(lǐng)域，培育壯大薄弱環(huán)節(jié)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、主要目標(biāo)

到2022年，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2.5萬(wàn)億元，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到50%左右；到2028年，改革開(kāi)放50周年時(shí)，占比達(dá)到55%左右，初步建立起與一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系；到2035年，形成與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。

行業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?？萍挤?wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)扶強(qiáng)做優(yōu)，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)不斷壯大，發(fā)展質(zhì)量更好、效益更高。

產(chǎn)業(yè)融合更加緊密。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)的延伸和滲透作用日趨放大，與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合的緊密性日益提高，支撐生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變的力度不斷增強(qiáng)，行業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)加速形成。

集聚效應(yīng)更加明顯。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、集聚區(qū)、園區(qū)平臺(tái)支撐作用進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)集團(tuán)化、集約化、協(xié)同化發(fā)展水平進(jìn)一步提高，對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響力顯著提升。

空間布局更加合理。陸海資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展格局初步形成，中心城市核心引領(lǐng)作用更加突出，協(xié)同發(fā)展片區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)更加明顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系更加完備。

第三章  空間布局

重點(diǎn)實(shí)施“雙環(huán)先行、兩橫兩縱、多點(diǎn)轉(zhuǎn)型、開(kāi)放協(xié)同”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。

一、雙環(huán)先行發(fā)展示范區(qū)

充分發(fā)揮濟(jì)南、青島兩市國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，突出兩大中心城市輻射帶動(dòng)作用，依托中心城市區(qū)位和良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以建設(shè)特大城市為目標(biāo)，加快布局現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造“半小時(shí)”、“一小時(shí)”城市圈，構(gòu)建以濟(jì)南為核心，輻射帶動(dòng)周邊城市，提升區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心功能的“省會(huì)環(huán)”；以青島為核心，輻射帶動(dòng)周邊城市，提升服務(wù)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、財(cái)富管理中心和海洋經(jīng)濟(jì)中心功能的“半島環(huán)”。

  （一）“省會(huì)環(huán)”發(fā)展區(qū)

以濟(jì)南為中心，積極實(shí)施“東拓、西進(jìn)、南控、北跨”戰(zhàn)略，構(gòu)建輻射周邊德州、濱州、淄博、萊蕪、泰安、聊城6市的“半小時(shí)城市圈”。濟(jì)南、萊蕪市以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)為引領(lǐng)，布局發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、軟件信息、人力資源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物科技、量子技術(shù)等科技研發(fā)服務(wù)業(yè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)外包示范區(qū)、區(qū)域性科技服務(wù)中心、國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)智慧物流名城等。依托濟(jì)南高等院校、科研院所集中優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)周邊市主動(dòng)承接“省會(huì)環(huán)”公共服務(wù)資源轉(zhuǎn)移。德州、聊城市重點(diǎn)布局發(fā)展新能源、航空航天、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等配套服務(wù)業(yè)，助力打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；淄博、濱州市重點(diǎn)布局發(fā)展新能源和新材料配套服務(wù)業(yè)，助力化工、有色金屬、陶瓷、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；泰安市重點(diǎn)布局發(fā)展人工智能、信息技術(shù)、環(huán)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）“半島環(huán)”發(fā)展區(qū)

以青島為中心，以濟(jì)青、青煙威、青日連高鐵為紐帶，構(gòu)建輻射周邊煙臺(tái)、威海、日照、濰坊4市的“半島經(jīng)濟(jì)圈”。青島市充分發(fā)揮海洋科學(xué)城、戰(zhàn)略母港城、國(guó)際航運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局發(fā)展新一代信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、國(guó)際金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代海洋、智能家電、軌道交通裝備等相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)名城、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、面向東北亞開(kāi)放合作新高地，打造現(xiàn)代化國(guó)際大都市。依托半島城市在海洋資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面優(yōu)勢(shì)，共育市場(chǎng)、共興產(chǎn)業(yè)、共建設(shè)施，推動(dòng)周邊煙臺(tái)、威海、日照、濰坊4市積極融入“半島環(huán)”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。煙臺(tái)市重點(diǎn)布局發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、電子信息、高端化工、先進(jìn)材料、航空航天、高效農(nóng)業(yè)等配套服務(wù)業(yè)，加快中德工業(yè)設(shè)計(jì)中心和山東工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)，打造國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)名城；威海市重點(diǎn)布局發(fā)展前沿新材料、醫(yī)療健康、紡織服裝、海洋技術(shù)等配套服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展商貿(mào)物流，打造中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)；日照市重點(diǎn)布局發(fā)展生命健康、海洋食品、通用航空、鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)等配套服務(wù)業(yè)，建設(shè)大宗商品交易中心和區(qū)域物流中心，打造臨港涉海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)；濰坊市重點(diǎn)布局發(fā)展新能源、人工智能、高端裝備等相關(guān)配套服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。

二、兩橫兩縱融合發(fā)展區(qū)

充分發(fā)揮省內(nèi)各市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托濟(jì)青、日蘭、京滬、沈海等交通網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)代交通為紐帶布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間格局，實(shí)現(xiàn)交通主干道周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金通道和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要走廊。

（一）兩橫融合發(fā)展區(qū)

濟(jì)青高鐵沿線發(fā)展片區(qū)，包括濟(jì)南、淄博、濰坊、青島4市。依托濟(jì)青快速交通網(wǎng)絡(luò)，盡快將“省會(huì)環(huán)”、“半島環(huán)”中心城市納入“一小時(shí)城市圈”，實(shí)現(xiàn)沿途各市快速通達(dá)，加強(qiáng)區(qū)域間現(xiàn)代金融、科技研發(fā)、信息技術(shù)、人力資源等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化人才、技術(shù)、資金等要素配置。

魯南發(fā)展片區(qū)，包括菏澤、濟(jì)寧、棗莊、臨沂、日照5市。依托魯南高鐵和日蘭高速、臨沂商貿(mào)集散地、日照大宗商品交易中心等優(yōu)勢(shì)條件，面向省內(nèi)各市、中原城市群，打造魯南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速通道。

（二）兩縱融合發(fā)展區(qū)

京滬高鐵沿線發(fā)展片區(qū)，包括德州、濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧、棗莊5市。充分利用京滬高鐵交通主干線，向北承接京津冀城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向南對(duì)接長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮沿線各市新能源、高端裝備制造、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等工具，突破空間束縛，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)虛擬集聚，布局發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、信息技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。

半島沿海發(fā)展片區(qū)，包括煙臺(tái)、威海、青島、日照4市。充分利用青鹽鐵路干線和沈海高速，發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)、大宗商品交易中心等載體，布局發(fā)展商務(wù)服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，輻射周邊商貿(mào)集散地，打造陸海聯(lián)運(yùn)和進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展新高地。

三、多點(diǎn)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)區(qū)

立足資源型城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，推進(jìn)菏澤、濟(jì)寧、棗莊、濱州、東營(yíng)、臨沂6市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極。

菏澤：以省委、省政府“突破菏澤”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以國(guó)家電子商務(wù)示范城市獲批為契機(jī)，打造魯西發(fā)展崛起的橋頭堡，大膽探索、先行先試，復(fù)制推廣國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等部分政策措施。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、信息技術(shù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等配套服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市。

濟(jì)寧：以建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為目標(biāo)，布局發(fā)展第三代半導(dǎo)體、生命健康等配套服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，改造提升工程機(jī)械、能源、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè)，壯大新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群和資源型城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)。

棗莊：以爭(zhēng)創(chuàng)資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展示范區(qū)為動(dòng)力，配套高端化工產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，做好煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)國(guó)家級(jí)煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地。布局發(fā)展新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)魯南大數(shù)據(jù)中心。重點(diǎn)布局工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，提升智能制造水平，建設(shè)高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地。

濱州：以建成國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)、環(huán)渤海灣南岸新興增長(zhǎng)極為目標(biāo)，布局發(fā)展裝備制造、高端化工、有色金屬、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，加快推進(jìn)黃河三角洲區(qū)域金融中心、物流中心和商貿(mào)中心等“三大中心”建設(shè)。

東營(yíng)：圍繞魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地，布局發(fā)展科技研發(fā)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、航空航天等相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，打造黃河三角洲地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要中心城市。

臨沂：充分利用交通地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)、品牌會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生命健康、航空航天、機(jī)器人、新能等配套服務(wù)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)物流重要節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展示范區(qū)。

四、對(duì)外開(kāi)放協(xié)同發(fā)展區(qū)

（一）對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

對(duì)接環(huán)渤海地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。積極承接北京非首都功能疏解及京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)布局發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、石油化工配套等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造環(huán)渤海南翼生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。

對(duì)接長(zhǎng)江三角洲生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。利用長(zhǎng)江三角洲世界級(jí)大城市群的經(jīng)濟(jì)集聚能量，與上海國(guó)際金融中心和杭州“網(wǎng)上商都”融合，重點(diǎn)布局發(fā)展現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、廣告會(huì)展、商貿(mào)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造服務(wù)黃三角、輻射長(zhǎng)三角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。

對(duì)接粵港澳大灣區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。結(jié)合國(guó)家“中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，開(kāi)展與港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度合作，重點(diǎn)布局發(fā)展國(guó)際物流、現(xiàn)代金融、電子信息、文化創(chuàng)意、人力資源、總部經(jīng)濟(jì)等，打造華北地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。

對(duì)接淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。利用國(guó)家“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮我省“四軸”起點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局發(fā)展現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、科技研發(fā)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造淮河流域北部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。

（二）深化中日韓合作

構(gòu)建中日生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作高地。統(tǒng)籌“海陸空”三大通道，加強(qiáng)口岸協(xié)作，積極打造中日東亞海上航運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐，打通東聯(lián)日韓、西接歐亞的國(guó)際物流大通道。按照“特色產(chǎn)業(yè)集群+國(guó)際自主品牌+跨境電子商務(wù)+外貿(mào)綜合服務(wù)+境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)”五位一體發(fā)展模式，布局發(fā)展環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化中日現(xiàn)代金融合作，鼓勵(lì)日本金融機(jī)構(gòu)在山東設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、私募基金。

打造中韓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作區(qū)域中心。依托中韓陸海聯(lián)運(yùn)通道和魯遼跨海運(yùn)輸通道，積極融入國(guó)際物流大通道，打造國(guó)際區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。布局發(fā)展中韓檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、跨境電商等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)中韓食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園、青島中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鞏固提升威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。

（三）融入“一帶一路”戰(zhàn)略

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)走出去。借助“一帶一路”沿線建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用已開(kāi)通的“齊魯號(hào)”歐亞班列，圍繞山東“走出去”的裝備制造、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、能源開(kāi)發(fā)、家電、服裝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑、電信、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、信息通訊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、金融、商務(wù)服務(wù)等相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈境外布局、供應(yīng)鏈國(guó)際延伸、價(jià)值鏈高端提升，不斷拓展我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間。

建設(shè)上合組織經(jīng)貿(mào)合作首善地。放大上合組織青島峰會(huì)溢出效應(yīng)，搭建上合組織生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作平臺(tái)，吸引上合組織融資機(jī)構(gòu)設(shè)立地方經(jīng)貿(mào)合作基金。建設(shè)境內(nèi)境外“雙園互動(dòng)”園區(qū)發(fā)展模式，支持青島建設(shè)中國(guó)-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，推動(dòng)境內(nèi)企業(yè)與上合組織國(guó)家共商共建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，建設(shè)經(jīng)由青島的歐亞物流貿(mào)易大通道，形成對(duì)接上合、聯(lián)通歐亞、輻射亞太、拓展拉非的全球經(jīng)貿(mào)合作布局。

第四章  主要行業(yè)布局

一、科技服務(wù)業(yè)

（一）主要目標(biāo)

促進(jìn)科技服務(wù)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、集群化、國(guó)際化發(fā)展，加強(qiáng)培育科技服務(wù)市場(chǎng)主體，構(gòu)建服務(wù)機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、組織形式新穎、投入渠道多元、區(qū)域特色突出的科技服務(wù)業(yè)體系。力爭(zhēng)到2022年，全省科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)達(dá)到2200家；到2028年，科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)達(dá)到3000家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。以“省會(huì)環(huán)”為核心，充分發(fā)揮高校、科研院所創(chuàng)新資源和人才集聚的優(yōu)勢(shì)，布局發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)、機(jī)械制造服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)和生物醫(yī)學(xué)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的科技研發(fā)策源地；以“半島環(huán)”為核心，以海洋科技、高速列車(chē)、石墨烯等為載體，培育青島高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域試點(diǎn)，開(kāi)展海洋新興產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新示范，加快建設(shè)藍(lán)色硅谷，打造國(guó)家東部沿海重要的科技服務(wù)中心。

科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，以濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)為中心，鼓勵(lì)“省會(huì)環(huán)”城市攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)、拓展產(chǎn)品功能、延伸制造業(yè)鏈條；鼓勵(lì)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)城市搭建科技云平臺(tái)開(kāi)展集成化科技服務(wù)；鼓勵(lì)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶內(nèi)城市圍繞物流、精細(xì)化工等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)市場(chǎng)體系，以省技術(shù)成果交易中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為統(tǒng)領(lǐng)，以青島、淄博、濟(jì)寧等市級(jí)市場(chǎng)為樞紐，以專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)為支撐，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)業(yè)。構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，利用“省會(huì)環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)布局國(guó)家專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。布局發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)價(jià)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系。打造科技法律服務(wù)品牌，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁服務(wù)為重點(diǎn)領(lǐng)域，支持建設(shè)一批全國(guó)知名的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)業(yè)。在中心城市、制造業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品基地布局發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)，加強(qiáng)觀測(cè)、分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)快速發(fā)展，將檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人才納入“雙招雙引”計(jì)劃，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)整合，培育一批與國(guó)際接軌的大型認(rèn)證集團(tuán)。

（三）主要任務(wù)

加快科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)打造創(chuàng)業(yè)孵化綜合科技服務(wù)平臺(tái)、大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)科技服務(wù)平臺(tái)、科技金融服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等“六大平臺(tái)”；布局發(fā)展省級(jí)創(chuàng)新中心，在碳纖維、智能農(nóng)機(jī)、生態(tài)紡織、燃料電池、合成生物等高端制造和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在加快建設(shè)中德工業(yè)設(shè)計(jì)中心和山東工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的基礎(chǔ)上，籌建山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和山東能源研究院；建立省級(jí)創(chuàng)新信息共享平臺(tái)，依托山東省大數(shù)據(jù)局，推進(jìn)創(chuàng)新公共服務(wù)資源互聯(lián)互通。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐載體。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、投融資等新模式；持續(xù)推進(jìn)高校院所產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，有效提升省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，培育若干國(guó)內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批高水平研究基地和優(yōu)勢(shì)學(xué)科；引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器與生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組建孵化服務(wù)聯(lián)盟，培育以雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)客空間、網(wǎng)上創(chuàng)新工廠為代表的新型創(chuàng)業(yè)孵化載體，構(gòu)建“人才鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+資金鏈+創(chuàng)新鏈”全要素集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

培育科技服務(wù)骨干企業(yè)。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)注發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、財(cái)稅鏈的核心環(huán)節(jié)，在自動(dòng)變速器、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)自動(dòng)化、服裝時(shí)尚設(shè)計(jì)、特種設(shè)備等專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域匯集國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，培育多元化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)創(chuàng)新主體；以市場(chǎng)化方式整合現(xiàn)有資源，通過(guò)上市、并購(gòu)、聯(lián)合等方式做大做強(qiáng)，打造服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；⑦\(yùn)行規(guī)范化的科技服務(wù)集團(tuán)。

二、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（一）主要目標(biāo)深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)布局發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、高端軟件、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)，促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。力爭(zhēng)到2022年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到700億元左右，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到750家左右，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才1000名；到2028年，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到900億元左右，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到850家左右。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化“三核一廊兩翼”協(xié)同發(fā)展布局，以濟(jì)南、青島、煙臺(tái)為核心節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮沿膠濟(jì)鐵路科技創(chuàng)新走廊的高端引領(lǐng)作用，推動(dòng)魯西南與魯西北兩翼聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)布局發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈等12個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，著力培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高端軟件、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子科技、智能家居、集成電路和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)八大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；開(kāi)展北斗導(dǎo)航與地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，建設(shè)國(guó)家北斗導(dǎo)航數(shù)據(jù)山東分中心、國(guó)家高分?jǐn)?shù)據(jù)與應(yīng)用中心山東分中心；大力推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

軟件服務(wù)業(yè)。實(shí)施軟件“四名”工程，推動(dòng)軟件名城、名園、名企、名品協(xié)同發(fā)展；按照“一城六區(qū)”和“多園多基地”的產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮濟(jì)南“中國(guó)軟件名城”優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建基礎(chǔ)支撐軟件、信息安全軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群；按照“東園西谷北城”的產(chǎn)業(yè)布局，支持青島高水平創(chuàng)建中國(guó)軟件名城，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)軟件和高端行業(yè)應(yīng)用軟件的研發(fā)應(yīng)用；打造特色軟件集群，煙臺(tái)、威海布局發(fā)展應(yīng)用軟件、服務(wù)外包與災(zāi)備服務(wù)等，濰坊、淄博、東營(yíng)布局發(fā)展石化軟件、呼叫中心等，臨沂、濟(jì)寧、泰安布局發(fā)展商貿(mào)物流、跨境電商等，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。

信息傳輸服務(wù)業(yè)。培育具有山東特色的量子技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞量子通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、量子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全測(cè)評(píng)、關(guān)鍵器件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、國(guó)防技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面，搭建量子安全區(qū)塊鏈和量子通信業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)；加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，搶先布局第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，加快5G商用推廣，推動(dòng)規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)，形成端到端典型應(yīng)用；推動(dòng)青島國(guó)際海底光纜登陸站建設(shè)，推進(jìn)中美跨太平洋高速光纜系統(tǒng)建設(shè)和擴(kuò)容，建設(shè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，打造國(guó)際通信數(shù)據(jù)港。

電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。打造綜合性電子商務(wù)平臺(tái)，支持“好品山東”建設(shè)成為國(guó)內(nèi)知名的名優(yōu)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品、裝備制造、煤炭、鋼鐵、石化等領(lǐng)域布局建設(shè)專(zhuān)業(yè)性B2B電子商務(wù)平臺(tái)；布局發(fā)展制造業(yè)電子商務(wù)外包服務(wù)，支持制造業(yè)企業(yè)通過(guò)第三方平臺(tái)拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道，鼓勵(lì)大型企業(yè)利用電子商務(wù)強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，整合上下游資源，推廣青島海爾和紅領(lǐng)集團(tuán)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”個(gè)性化定制模式；支持青島、濟(jì)南建設(shè)全球區(qū)塊鏈中心，布局發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)在政府管理、跨境貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化等十大領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（三）主要任務(wù)

培育信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)。加快共性基礎(chǔ)技術(shù)突破，發(fā)展面向新型智能終端、智能裝備等基礎(chǔ)軟件平臺(tái)和集成應(yīng)用平臺(tái)，提升共性基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力；加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)，支持人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、3D打印、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域技術(shù)研究和創(chuàng)新；提升“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合集成應(yīng)用水平，加快發(fā)展位置服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等在線運(yùn)營(yíng)服務(wù)，建設(shè)數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)、互聯(lián)網(wǎng)金融等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。創(chuàng)新云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)，開(kāi)展“云行齊魯”行動(dòng)，支持共享云平臺(tái)資源，引導(dǎo)建立面向企業(yè)的信息存儲(chǔ)、在線開(kāi)發(fā)工具等云服務(wù)平臺(tái)；加快大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，開(kāi)發(fā)推廣面向金融、物流、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案，拓寬工業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，建設(shè)分析技術(shù)平臺(tái)；加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行支撐軟件平臺(tái)等研發(fā)應(yīng)用，深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的融合應(yīng)用。

構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。構(gòu)建軟件驅(qū)動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展體系，以高端工業(yè)軟件及系統(tǒng)為核心，建立覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)；構(gòu)建智能生活支撐產(chǎn)業(yè)體系，以智能終端操作系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)為核心，面向移動(dòng)智能終端、智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新興領(lǐng)域構(gòu)建生態(tài)體系；構(gòu)建軟硬件產(chǎn)業(yè)體系，以基礎(chǔ)軟件平臺(tái)為核心，形成軟件、硬件、應(yīng)用和服務(wù)一體化。

三、現(xiàn)代物流業(yè)

（一）主要目標(biāo)

依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，努力降低物流成本，提高物流效率，推進(jìn)物流服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)到2022年，社會(huì)物流總額年均遞增6.5%左右，物流業(yè)增加值年均遞增6%左右；到2028年，建成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、管理規(guī)范的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

公鐵物流業(yè)。依托省內(nèi)公路鐵路網(wǎng)絡(luò)和中歐、中亞班列，支持多式聯(lián)運(yùn)、干支線銜接、口岸服務(wù)功能完善的物流園區(qū)建設(shè)。中部對(duì)接京津冀與長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和省內(nèi)各主要城市，以濟(jì)南董家鎮(zhèn)國(guó)際內(nèi)陸港、黃河北岸現(xiàn)代智慧物流樞紐、淄博保稅物流中心為基點(diǎn)，打造交通樞紐區(qū)域物流中心；東部以膠州灣國(guó)際物流園、即墨國(guó)際陸港物流園、魯東物流中心為核心，打造絲綢之路國(guó)際物流樞紐；西部以臨沂商城、菏澤交通物流園、萬(wàn)福河商貿(mào)物流園為核心，打造西部物流走廊，發(fā)揮臨沂中國(guó)物流之都的“洼地效應(yīng)”，建成輻射華東、華北、中原等地區(qū)的商品集散地、區(qū)域性物流樞紐。

空港物流業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展航空物流業(yè)，依托遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸、保稅物流、臨空經(jīng)濟(jì)一體化的空港物流業(yè)。依托膠東、蓬萊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、跨境電商、航空維修、臨空制造等相關(guān)高端服務(wù)業(yè)。依托臨沂沭埠嶺國(guó)際機(jī)場(chǎng)、濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)，加快臨港國(guó)際、航空港物流園等園區(qū)建設(shè)，打通西部空港物流對(duì)外通道；重點(diǎn)發(fā)展海港物流業(yè)，依托青島港、日照港、煙臺(tái)港、威海港，重點(diǎn)發(fā)展外向型物流、保稅物流和輻射型物流，加快前灣港南港區(qū)、董家口港區(qū)物流園，煙臺(tái)六港、萊州濱海臨港物流基地等園區(qū)建設(shè)，打造東亞國(guó)際物流中心；重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)物流業(yè)，利用京杭運(yùn)河水運(yùn)成本較低的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)。

供應(yīng)鏈物流業(yè)。以濟(jì)南、青島入選首批國(guó)家供應(yīng)鏈體系建設(shè)重點(diǎn)城市，煙臺(tái)、濰坊開(kāi)展國(guó)家流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，鼓勵(lì)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，開(kāi)展信息實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。濟(jì)南市以各類(lèi)智慧商圈、商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)和末端配送企業(yè)為實(shí)施主體，開(kāi)展示范試點(diǎn)，形成一批高質(zhì)量供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)；青島市建設(shè)基于“海爾制造”的制造業(yè)協(xié)同服務(wù)、智能智慧供應(yīng)鏈體系，基于“紅領(lǐng)C2M”的制造與流通深度融合生態(tài)化的供應(yīng)鏈體系，基于“肉菜追溯”體系的重要農(nóng)產(chǎn)品追溯全覆蓋的供應(yīng)鏈體系等。

冷鏈物流業(yè)。依托濟(jì)南、淄博、菏澤等肉類(lèi)主產(chǎn)區(qū)，加快冷庫(kù)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的拓展和優(yōu)化布局，完善溫度監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng)，打造覆蓋全省、服務(wù)全國(guó)、全程“無(wú)斷鏈”的肉類(lèi)冷鏈物流中心；依托青島、威海等市建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流集群，培育遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流基地，打造東亞地區(qū)重要的國(guó)際水產(chǎn)品冷鏈物流中心；依托濰坊、聊城等市瓜菜菌類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品種植和集散功能優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批果蔬冷鏈物流基地；完善特種商品冷鏈物流監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建智能冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等全過(guò)程智能化。

（三）主要任務(wù)

推進(jìn)物流主體發(fā)展壯大。引導(dǎo)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快向物流金融服務(wù)、保稅物流業(yè)務(wù)等功能延伸，加強(qiáng)與制造業(yè)企業(yè)建立供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作，形成一體化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的大型物流企業(yè)集團(tuán)；開(kāi)展省級(jí)物流園區(qū)示范工作，引導(dǎo)分散、自用的各類(lèi)工業(yè)和商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)配送資源向物流園區(qū)集聚，建設(shè)一批功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)；推動(dòng)跨境電商構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，建設(shè)“公共海外倉(cāng)”，完善跨境分撥配送和運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系；布局發(fā)展以無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)為代表的第三方物流，鼓勵(lì)發(fā)展第四方物流，推動(dòng)物流業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。

推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持物流企業(yè)建立面向上下游客戶的信息服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)信息共享，支持大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)，形成集國(guó)際采購(gòu)、數(shù)據(jù)交換、智能分析等功能為一體的物流信息服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)物流、資金流和信息流的有效結(jié)合；提升物流配套設(shè)施設(shè)備和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)在快消品、電商、工業(yè)零部件等適用領(lǐng)域推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)，推進(jìn)周轉(zhuǎn)箱、集裝箱、貨運(yùn)車(chē)廂等物流載具的標(biāo)準(zhǔn)銜接；發(fā)展單元化物流，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)輸，提高供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)運(yùn)作效率。

推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。構(gòu)建與鐵路、機(jī)場(chǎng)和公路貨運(yùn)能力匹配的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)；鼓勵(lì)大型集裝箱、船運(yùn)、貨代、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，完善聯(lián)運(yùn)功能；鼓勵(lì)“港口—鐵路—公路”門(mén)到門(mén)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)實(shí)體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)搭建跨國(guó)多式聯(lián)運(yùn)直達(dá)通道，增開(kāi)國(guó)際貨運(yùn)列車(chē)班次，密切沿途及口岸部門(mén)間的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)與跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作。

四、金融服務(wù)業(yè)

（一）主要目標(biāo)

通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)金融改革創(chuàng)新活力，防范金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，在全省基本形成多層次、廣覆蓋、競(jìng)爭(zhēng)有序、風(fēng)險(xiǎn)可控、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。力爭(zhēng)到2022年，金融業(yè)增加值達(dá)到6000億元以上，占GDP的比重達(dá)到6%左右；到2028年，金融業(yè)增加值突破萬(wàn)億元（二）產(chǎn)業(yè)布局

銀行業(yè)。支持濟(jì)南重點(diǎn)引進(jìn)外資和總部型金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中國(guó)進(jìn)出口銀行等在濟(jì)南設(shè)立省級(jí)管轄行，支持恒豐銀行總部遷址濟(jì)南；推動(dòng)青島發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)韓資、日資等外資銀行機(jī)構(gòu)，支持青島銀行、青島農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；鼓勵(lì)各市城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行以及其他駐地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，立足本地、細(xì)分市場(chǎng)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

證券業(yè)。推動(dòng)全國(guó)知名證券機(jī)構(gòu)、外資證券機(jī)構(gòu)向濟(jì)南、青島聚集；支持中泰證券加快上市步伐，進(jìn)入券商第一梯隊(duì)；支持中信（山東）證券提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

期貨業(yè)。推動(dòng)魯證期貨等法人期貨公司利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)各市布局發(fā)展期貨公司分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充期貨市場(chǎng)參與主體；深化與各期貨交易所戰(zhàn)略合作，推動(dòng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)有重大影響的大宗商品、主要農(nóng)副產(chǎn)品、海洋產(chǎn)品的期貨交易品種上市，完善期貨交割庫(kù)布局。 

基金業(yè)。發(fā)揮政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金作用，通過(guò)政府財(cái)政資金投資參股或共同發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金等形式，引進(jìn)和培育更多私募股權(quán)基金和私募基金管理人，促進(jìn)私募產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；支持煙臺(tái)開(kāi)展基金管理服務(wù)創(chuàng)新，著力打造山東黃河基金小鎮(zhèn)、濟(jì)南新金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、煙臺(tái)基金港等基金集聚區(qū)。

保險(xiǎn)業(yè)。支持濟(jì)南、青島、濰坊等市開(kāi)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)濟(jì)南、青島等市引導(dǎo)各類(lèi)資本發(fā)起或參股設(shè)立法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)集團(tuán)總部、地區(qū)總部等入駐；支持各市設(shè)立區(qū)域性的業(yè)務(wù)總部、功能性中心或保險(xiǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)泰山財(cái)險(xiǎn)、德華安顧壽險(xiǎn)等法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化區(qū)域布局，提升服務(wù)能力。

地方金融組織。鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮地方金融組織拾遺補(bǔ)缺作用，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”的服務(wù)能力，引導(dǎo)小額貸款公司拓寬融資渠道、補(bǔ)充資本實(shí)力，通過(guò)細(xì)分市場(chǎng)、特色經(jīng)營(yíng)、全程風(fēng)控、開(kāi)發(fā)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等措施，努力提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)民間融資機(jī)構(gòu)參與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大項(xiàng)目，培育一批資產(chǎn)規(guī)模10億元以上的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)；優(yōu)化政府性融資擔(dān)保體系，整合組建省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動(dòng)融資擔(dān)保行業(yè)減量增質(zhì)，做精做強(qiáng)；穩(wěn)步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)規(guī)模，鼓勵(lì)基層在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索創(chuàng)新信用互助模式；促進(jìn)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司更好發(fā)揮作用。

要素市場(chǎng)。發(fā)揮齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，建設(shè)服務(wù)全省的四板市場(chǎng)；推動(dòng)產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)、文化產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能源環(huán)境等交易場(chǎng)所在濟(jì)南集聚發(fā)展，支持青島財(cái)富產(chǎn)品、海洋產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等交易場(chǎng)所向全省輻射服務(wù)；支持濰坊重點(diǎn)打造覆蓋全省、輻射周邊的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；針對(duì)山東資源稟賦和企業(yè)特征，支持各地有序發(fā)展符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的權(quán)益類(lèi)和大宗商品交易市場(chǎng)。

（三）主要任務(wù)

打造金融核心集聚區(qū)。支持濟(jì)南市申報(bào)國(guó)家級(jí)金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和載體建設(shè)，加快實(shí)施“金融機(jī)構(gòu)壯大、資本市場(chǎng)提升、產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新、空間布局優(yōu)化、金融生態(tài)打造、金融開(kāi)放推進(jìn)和金融人才培育”等七大戰(zhàn)略工程，發(fā)展成為金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革創(chuàng)新示范區(qū)，黃河中下游地區(qū)及環(huán)渤海南翼地區(qū)的金融管理中心、金融機(jī)構(gòu)中心、資金結(jié)算中心、金融交易中心和后臺(tái)服務(wù)中心；支持青島市加快集聚優(yōu)質(zhì)財(cái)富管理資源，著力拓展開(kāi)放合作格局，有效搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)，積極營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，早日建設(shè)成為面向國(guó)際的財(cái)富管理中心；支持煙臺(tái)市加強(qiáng)政策引導(dǎo)、規(guī)范創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，不斷優(yōu)化基金發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人才環(huán)境，推進(jìn)各類(lèi)基金加快集聚。

培育區(qū)域金融特色市。推動(dòng)具備條件的市立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色金融，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。支持濰坊等市開(kāi)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，支持濟(jì)寧、棗莊、菏澤等市申請(qǐng)國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)；支持威海市創(chuàng)新發(fā)展綠色金融；支持臨沂市申報(bào)國(guó)家級(jí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；支持德州等市打造科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。

優(yōu)化區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境。健全現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，加強(qiáng)對(duì)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展組織創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平；實(shí)施金融人才培育引進(jìn)工程，加快金融人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)金融知識(shí)培訓(xùn)，提高防控金融風(fēng)險(xiǎn)的能力；推進(jìn)全省統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息互聯(lián)互通與共享。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。提升區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保圈、融資平臺(tái)、房地產(chǎn)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查；逐步健全與中央配套的地方金融監(jiān)管體系，改進(jìn)完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各方監(jiān)管責(zé)任，依法逐步將各類(lèi)金融業(yè)態(tài)納入監(jiān)管范圍，完善地方金融立法，加快推動(dòng)地方金融監(jiān)管法制化進(jìn)程；加強(qiáng)金融行業(yè)自律，建設(shè)山東金融業(yè)聯(lián)合會(huì)；維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造安全、有序的金融業(yè)發(fā)展環(huán)境。

五、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)

（一）主要目標(biāo)

以構(gòu)建技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果孵化、設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、公共服務(wù)等多功能、一體化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保指標(biāo)剛性約束，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯、創(chuàng)新活力勃發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。力爭(zhēng)到2022年，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)12%左右；到2028年，基本形成特色鮮明、布局合理、功能完善的節(jié)能環(huán)保服務(wù)新體系。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

節(jié)能服務(wù)業(yè)。支持青島節(jié)能家電、淄博博山泵業(yè)、威海高效電機(jī)等省級(jí)節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素向園區(qū)集聚；引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化；實(shí)施高耗能行業(yè)能效提升、煤炭清潔高效利用、綠色工廠創(chuàng)建、綠色建筑推廣、新能源汽車(chē)應(yīng)用等工程，加快科技創(chuàng)新和配套服務(wù)。

環(huán)保服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，在“省會(huì)環(huán)”、“半島環(huán)”布局發(fā)展環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持國(guó)家、省級(jí)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測(cè)研究站等生態(tài)環(huán)保科技創(chuàng)新和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；整合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)資源，支持建立生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)；完善綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色投資體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域服務(wù)社會(huì)化，布局發(fā)展一批環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評(píng)價(jià)、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等新興環(huán)保服務(wù)企業(yè)；開(kāi)展園區(qū)環(huán)保管家服務(wù)，依托省內(nèi)各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和主要工業(yè)園區(qū)，布局發(fā)展環(huán)保管家、環(huán)境污染第三方治理等環(huán)保服務(wù)特色示范基地；探索區(qū)域環(huán)境托管服務(wù)等新模式，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點(diǎn)。

資源循環(huán)利用服務(wù)業(yè)。加快園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家和省級(jí)園區(qū)廢物交換利用、能量分質(zhì)梯級(jí)利用、水分類(lèi)利用和循環(huán)利用、公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有效組合和循環(huán)鏈接；提高廢棄物集中處置率和綜合利用水平，推進(jìn)煙臺(tái)資源再生加工示范區(qū)、臨沂金升有色金屬產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，開(kāi)展省級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范園區(qū)創(chuàng)建，在煙臺(tái)、臨沂、東營(yíng)、濱州、濰坊等市布局再生資源回收集聚區(qū)，加強(qiáng)對(duì)廢舊物資的回收利用。

（三）主要任務(wù)

完善第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。開(kāi)展節(jié)能減排投融資、能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核、工程咨詢、節(jié)能認(rèn)證評(píng)估等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)；規(guī)范環(huán)保技術(shù)、管理和信息服務(wù)，發(fā)展生態(tài)效率評(píng)價(jià)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境投資及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境保險(xiǎn)理賠等第三方咨詢服務(wù)；支持工業(yè)污染治理第三方運(yùn)營(yíng)，完善環(huán)境治理社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)管理制度，健全第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，提高污染治理水平。

研發(fā)推廣先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)先進(jìn)適用生態(tài)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保公共服務(wù)平臺(tái)和基地建設(shè)，培育生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推行合同能源管理，引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)和投融資機(jī)構(gòu)，利用合同能源管理機(jī)制開(kāi)展節(jié)能服務(wù)，推行金融租賃等特色合同能源管理機(jī)制；支持回收行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開(kāi)展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)，加快構(gòu)建回收、運(yùn)輸、加工利用為一體的城鄉(xiāng)固廢與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。

健全環(huán)保信息服務(wù)平臺(tái)。以環(huán)境咨詢、解決方案和信息服務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè)網(wǎng)上環(huán)保技術(shù)裝備超市、環(huán)境工程遠(yuǎn)程診斷、多元環(huán)境信息集成與可視化、技術(shù)成果交易、網(wǎng)上人才學(xué)院等信息化平臺(tái)；統(tǒng)籌銜接再生資源回收和生活垃圾分類(lèi)回收，建立完善再生資源回收體系和廢棄物逆向物流交易平臺(tái)，建設(shè)資源循環(huán)利用服務(wù)體系，提供廢棄物管理、回收、再生加工和循環(huán)利用整體解決方案；開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)，建設(shè)碳排放交易制度，融入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。

六、商務(wù)服務(wù)業(yè)

（一）主要目標(biāo)

突出商務(wù)服務(wù)特色，大力發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)業(yè)，全面提升商務(wù)服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建種類(lèi)齊全、功能完善、運(yùn)作規(guī)范的商務(wù)服務(wù)體系。力爭(zhēng)到2022年，商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重3.5%左右；到2028年，商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重4%左右，實(shí)現(xiàn)商務(wù)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化邁進(jìn)。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

企業(yè)管理服務(wù)業(yè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織機(jī)構(gòu)、商會(huì)組織等落戶山東，設(shè)立管理、投資、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)和結(jié)算等區(qū)域總部，布局發(fā)展本土綜合性企業(yè)集團(tuán)總部品牌；加強(qiáng)商務(wù)服務(wù)載體建設(shè)，布局發(fā)展高端化、現(xiàn)代化、智能化商務(wù)樓宇，促進(jìn)金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息、物流、會(huì)展、中介咨詢等融合互動(dòng)，形成企業(yè)集聚基地，打造國(guó)內(nèi)企業(yè)管理服務(wù)高地。

咨詢與法律服務(wù)業(yè)。以濟(jì)南為核心發(fā)展中介服務(wù)，做大做強(qiáng)法律咨詢和知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)，布局發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、市場(chǎng)調(diào)查、管理咨詢等高端智庫(kù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展檢索、分析、數(shù)據(jù)加工等基礎(chǔ)服務(wù)，健全高端商務(wù)咨詢服務(wù)體系；以青島為核心重點(diǎn)構(gòu)建與國(guó)際接軌的高端商務(wù)服務(wù)體系，布局發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、廣告咨詢、評(píng)估、法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等商務(wù)中介服務(wù)，建設(shè)新興國(guó)際商事仲裁中心；推動(dòng)各市布局發(fā)展廣告策劃、會(huì)計(jì)審計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查、商務(wù)咨詢、法律、信用等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。

會(huì)展服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮濟(jì)南、青島會(huì)展區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，完善便利化服務(wù)體系，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展自主品牌展會(huì)，引進(jìn)一批國(guó)際知名度大、行業(yè)影響力強(qiáng)的大型展會(huì)落戶?！笆?huì)環(huán)”主要打造信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、軟件服務(wù)外包等展會(huì)；“半島環(huán)”主要打造海洋科技、海洋裝備制造、新材料、新能源等展會(huì)；魯南片區(qū)主要發(fā)展能源礦產(chǎn)、工程機(jī)械、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、精細(xì)化工類(lèi)展會(huì)；其余市布局發(fā)展專(zhuān)業(yè)化展會(huì)，形成各具特色、互為補(bǔ)充的發(fā)展格局。

（三）主要任務(wù)

創(chuàng)新發(fā)展模式。支持商務(wù)企業(yè)開(kāi)展咨詢策劃、設(shè)計(jì)咨詢、一站式集成服務(wù)、后期運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)行測(cè)試評(píng)估、應(yīng)用整體解決方案；支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展企業(yè)戰(zhàn)略研究、規(guī)劃制定、營(yíng)銷(xiāo)策劃、市場(chǎng)調(diào)研、管理咨詢等提升工業(yè)發(fā)展素質(zhì)的商務(wù)咨詢服務(wù)；支持專(zhuān)業(yè)咨詢企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、稅務(wù)財(cái)務(wù)、工程咨詢等服務(wù)，促進(jìn)商務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；恢С謧鹘y(tǒng)商務(wù)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)范圍，借助信息技術(shù)，推動(dòng)線上虛擬與線下實(shí)體互動(dòng)經(jīng)營(yíng)，利用大數(shù)據(jù)資源為企業(yè)提供商務(wù)服務(wù)。

培育服務(wù)品牌。充分發(fā)揮商務(wù)服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“黏合劑”、“潤(rùn)滑劑”的獨(dú)特作用，培育一批知名度高、公信力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估等服務(wù)機(jī)構(gòu)，以獨(dú)資、合資等形式入駐，帶動(dòng)提升商務(wù)服務(wù)發(fā)展層次；培育品牌會(huì)展，引導(dǎo)各市加強(qiáng)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，鼓勵(lì)展館“一館多用”，支持國(guó)際認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展企業(yè)，提升運(yùn)營(yíng)和對(duì)內(nèi)對(duì)外輻射能力。

七、人力資源服務(wù)業(yè)

（一）主要目標(biāo)

構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人力資源服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)有效保障、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)逐步壯大，人力資源服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。力爭(zhēng)到2022年，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1200億元；到2028年，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)2000億元。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

人力資源管理服務(wù)業(yè)。布局建設(shè)齊魯國(guó)際人才集聚高地，做優(yōu)“中國(guó)山東海內(nèi)外高端人才交流會(huì)”活動(dòng)品牌，以“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繪制“齊魯英才”地圖，建立齊魯人才數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)人才公共服務(wù)綜合平臺(tái)；布局建設(shè)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮人力資源服務(wù)園區(qū)影響力；放大國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園效應(yīng)，探索人力資源服務(wù)衍生業(yè)務(wù)綜合服務(wù)模式；依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，在各市布局發(fā)展創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)梯次結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供全鏈條人力資源管理服務(wù)。

職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)業(yè)。布局建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和基地，建設(shè)20所以上省級(jí)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校、100所省級(jí)中職示范校和優(yōu)質(zhì)特色校，推動(dòng)符合條件的高職院校、中職學(xué)校進(jìn)入“國(guó)家一流職業(yè)院?！毙辛?；設(shè)立技能大賽研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能大賽集訓(xùn)基地；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，鼓勵(lì)高等院校等各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向?qū)I(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育服務(wù)，支持繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)做大做強(qiáng)，形成具有山東特色的繼續(xù)教育品牌。

（三）主要任務(wù)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善人力資源政策體系，加大專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中的公共性、公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域扶持力度，支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鼓勵(lì)各市通過(guò)設(shè)立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展基金等多種方式，扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展，培育一批有核心服務(wù)產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)；推動(dòng)人力資源服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理；推動(dòng)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，構(gòu)建政府、行業(yè)互通橋梁。

推動(dòng)融合發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)跨界融合，支持人力資源服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)展與金融、教育、醫(yī)療等行業(yè)融合發(fā)展；搭建行業(yè)人力資源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，舉辦人力資源服務(wù)供需對(duì)接、服務(wù)產(chǎn)品推介等活動(dòng)；推動(dòng)公共人力資源服務(wù)信息開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展；支持人力資源服務(wù)企業(yè)開(kāi)展高級(jí)人才尋訪、管理咨詢和服務(wù)外包等業(yè)務(wù)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)特色教育。加快特色職業(yè)學(xué)校建設(shè)，圍繞服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，創(chuàng)建職業(yè)教育特色名校品牌；規(guī)范職業(yè)教育準(zhǔn)入機(jī)制，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度和公信力；深入實(shí)施“高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”，完善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推進(jìn)高?？蒲衅脚_(tái)開(kāi)發(fā)共享；構(gòu)建終身教育體系，發(fā)展教育培訓(xùn)新業(yè)態(tài)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)多層次、多樣化教育的需求。

八、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

（一）主要目標(biāo)    

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系更加健全，新型專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)主體不斷壯大，服務(wù)內(nèi)容的配套性、協(xié)調(diào)性明顯改善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、運(yùn)行效率和產(chǎn)出利潤(rùn)不斷提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局。力爭(zhēng)到2022年，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到400億元，占農(nóng)業(yè)增加值比重提高到6%；到2028年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到700億元，占農(nóng)業(yè)增加值比重提高到7.5%

（二）產(chǎn)業(yè)布局    

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，重點(diǎn)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性品種，完善新品種區(qū)域試驗(yàn)評(píng)價(jià)及展示推廣體系，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)良種工程；依托國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，布局發(fā)展綠色生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物資源化利用,加快推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治與全程綠色防控有機(jī)融合,促進(jìn)資源高效利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)；依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)揮黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的龍頭作用，推動(dòng)良種育繁推一體化、高效種植模式推廣、農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)快速發(fā)展，完善具有山東特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系；依托糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提升糧食生產(chǎn)配套服務(wù)業(yè)技術(shù)水平。

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)。依托國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，布局發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、投入品供應(yīng)服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；依托金鄉(xiāng)縣、寒亭區(qū)、棲霞市、泰山區(qū)4個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、共享、分析、使用機(jī)制，布局發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)示范基地；依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)等農(nóng)業(yè)主體，布局發(fā)展農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，提高遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、測(cè)土配方、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料溯源保障支撐能力；支持農(nóng)村物流綜合信息平臺(tái)建設(shè)，推廣利用條形碼和射頻識(shí)別等信息技術(shù)，發(fā)展農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、直供直銷(xiāo)、直營(yíng)電商等新模式。

農(nóng)業(yè)金融服務(wù)業(yè)。布局發(fā)展金融創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)），推動(dòng)縣域金融創(chuàng)新提質(zhì)；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；支持國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行為涉農(nóng)項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期低息貸款，郵政儲(chǔ)蓄銀行繼續(xù)擴(kuò)大涉農(nóng)服務(wù)覆蓋面；支持農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、民間投融資機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”領(lǐng)域資金投放；探索農(nóng)業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券，支持設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展母基金，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市或掛牌融資；開(kāi)展支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用互助業(yè)務(wù)，支持山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司向市、縣延伸，完善政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；拓展涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)功能，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)。布局建設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，借助淘寶、京東商城等電商平臺(tái)，推動(dòng)山東優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行；布局發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善獸藥、飼料、農(nóng)藥和肥料連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等供應(yīng)模式，支持濟(jì)寧建設(shè)全國(guó)最大的“云農(nóng)場(chǎng)”網(wǎng)上農(nóng)資商城；加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)交通樞紐節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、縣鄉(xiāng)村互聯(lián)、暢通高效的物流網(wǎng)絡(luò)體系；提升農(nóng)村物流運(yùn)輸效率，推廣農(nóng)村物流“貨運(yùn)班線”模式，積極發(fā)展城鄉(xiāng)一體共同配送模式；著力培育農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)主體，整合自營(yíng)物流企業(yè)逐步融入社會(huì)化物流系統(tǒng)，支持縣域中小流通企業(yè)采用聯(lián)盟、分包等多種形式，與專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)開(kāi)展合作。

（三）主要任務(wù)

推廣土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)。在基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上，搞好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)縣域農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，合理劃分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)市場(chǎng)功能，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開(kāi)、公正、規(guī)范交易；加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供信息發(fā)布、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押擔(dān)保鑒證、管理應(yīng)用與政策咨詢等服務(wù)，開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)，建立抵押資產(chǎn)處置機(jī)制。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新。推動(dòng)“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣體系+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式，發(fā)揮省農(nóng)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)作用，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式；搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村創(chuàng)客等服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和金融支持服務(wù)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展；以培育“名優(yōu)特稀新”經(jīng)濟(jì)作物為抓手，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，開(kāi)展區(qū)域公用品牌打造、區(qū)域品牌管理服務(wù)，培育地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易，建設(shè)國(guó)家境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，搭建蘇丹-中國(guó)農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)區(qū)、斐濟(jì)-中國(guó)漁業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)“走出去”公共平臺(tái)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。培育各類(lèi)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，倡導(dǎo)“公司+農(nóng)戶”雙層經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃與跨區(qū)作業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，提升主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械化水平；加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面落實(shí)耕地質(zhì)量提升規(guī)劃，扶持發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)組織，積極推進(jìn)生物災(zāi)害綠色防控；做大做強(qiáng)綜合性農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心建設(shè)。 

第五章 推進(jìn)措施

一、加強(qiáng)政策支持

完善財(cái)稅政策。全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》、關(guān)于支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程若干財(cái)政政策、稅收政策，加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)支持力度。研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。推進(jìn)高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)用電，不受電壓等級(jí)和用電量限制，實(shí)現(xiàn)用電、用水、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。各類(lèi)政府服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)投資基金向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾斜，撬動(dòng)社會(huì)資本投入項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省市縣在各自事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任范圍內(nèi)，重點(diǎn)支持公共性、公益性、共享性的生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)中心、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等業(yè)務(wù)組建成為專(zhuān)業(yè)化的法人企業(yè)。

拓寬投融資渠道。加強(qiáng)銀企合作，鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，開(kāi)發(fā)適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資等方式。完善抵質(zhì)押擔(dān)保扶持政策，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供擔(dān)保增信服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及境外資本市場(chǎng)上市融資。

強(qiáng)化用地保障。對(duì)列入省重點(diǎn)建設(shè)和省服務(wù)業(yè)載體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，所需用地優(yōu)先支持。對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)園區(qū)、集聚示范區(qū)項(xiàng)目的新增建設(shè)用地，各級(jí)政府優(yōu)先安排年度計(jì)劃指標(biāo)。提高自有工業(yè)用地容積率，用于自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可按新的用途依法辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)各地利用閑置辦公用房、校舍、廠房、傳統(tǒng)商業(yè)街等培育引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。利用存量工業(yè)房產(chǎn)興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，土地用途和土地權(quán)利類(lèi)型可在5年內(nèi)暫不變更。

二、強(qiáng)化人才支撐

完善人才培養(yǎng)機(jī)制。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合定向培養(yǎng)產(chǎn)研融合型人才，推廣校企合作操作型人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)和高校開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，探索“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式。精準(zhǔn)實(shí)施人才工程，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，圍繞科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代管理需要，面向海內(nèi)外集中遴選一批“高精尖缺”人才，賦予科研人員、技術(shù)人員等更大的流動(dòng)自主權(quán)，依法保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新收益和財(cái)產(chǎn)權(quán)。

加大人才獎(jiǎng)勵(lì)力度。繼續(xù)支持服務(wù)業(yè)“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”、服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與“齊魯英才匯聚計(jì)劃”、“企業(yè)博士（后）集聚計(jì)劃”等人才工程，鼓勵(lì)用人單位通過(guò)靈活分配方式、項(xiàng)目資助、生活補(bǔ)助等方式，柔性引進(jìn)、靈活使用留住各類(lèi)人才。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容等創(chuàng)新的保護(hù)。加快數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)國(guó)家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源共享范圍，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)創(chuàng)新積極性。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

提高服務(wù)效能。加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面深化“放管服”和“一次辦好”改革，建立親清新型政商關(guān)系。深入推進(jìn)工商登記改革，實(shí)施“證照分離”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移，進(jìn)一步減少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)前置審批和資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在商事登記中開(kāi)通“綠色通道”。對(duì)在國(guó)內(nèi)率先引進(jìn)的技術(shù)含量高、投入產(chǎn)出強(qiáng)、國(guó)際影響大的首投性項(xiàng)目采取“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位，著力消除制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)持內(nèi)外資企業(yè)、國(guó)有資本、民營(yíng)資本在標(biāo)準(zhǔn)制定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政策扶持等方面依法享受同等待遇，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)新動(dòng)力。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，開(kāi)展違約失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度，營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)組織

實(shí)施各級(jí)各部門(mén)要高度重視、積極推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合自身職能，創(chuàng)新思路舉措，細(xì)化配套措施，形成工作合力，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施、落實(shí)到位。省發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中的困難和問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，逐步形成年度、季度統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布機(jī)制。各地要因地制宜制定本地實(shí)施方案，完善工作機(jī)制，創(chuàng)造性推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。