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紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 2018年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作要點的通知

發(fā)表時間:2018-04-26????文章來源:遠博志城

為全面貫徹落實全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升暨推廣新昌全面創(chuàng)新經(jīng)驗工作會議精神,深入實施《紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點實施方案》(浙轉(zhuǎn)升辦〔2017〕20號),加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出如下工作要點:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指引,全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“機器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”,全市域、全行業(yè)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,加快推進現(xiàn)代化強市建設(shè)。

(二)主要目標(biāo)。2018年,全面深化推進紡織、化工、金屬加工、黃酒、珍珠五大重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,聯(lián)動推進家用電器、低壓電氣、泵閥軸承等傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、智能化、綠色化、品牌化、國際化發(fā)展,力爭重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%以上;傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造投資增長10%,規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提高7%,主營業(yè)務(wù)收入利稅率達到9%。數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),全力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的“紹興樣板”,努力爭創(chuàng)全國傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升示范區(qū)。

二、重點任務(wù)

(一)強化目標(biāo)引領(lǐng),提升產(chǎn)業(yè)能級。圍繞打造世界級先進制造業(yè)集群目標(biāo),通過全域提升、全行業(yè)提升、全產(chǎn)業(yè)鏈提升,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。紡織行業(yè)瞄準(zhǔn)“綠色高端、世界領(lǐng)先”目標(biāo),打造設(shè)計“夢工廠”和智造“云工廠”兩大平臺,加快藍印小鎮(zhèn)供氣、污泥處置、供水等配套設(shè)施建設(shè),2018年底前基本完成印染企業(yè)集聚提升工作,柯橋濱海印染三期集聚項目基本建成;化工行業(yè)以“綠色、高端、安全”為目標(biāo),2018年底前全市散落在村居和人口密集場所的?;髽I(yè)基本實現(xiàn)集聚入園,杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成“4+2”(環(huán)境監(jiān)測體系、應(yīng)急管理體系、醫(yī)療救援體系、公共服務(wù)體系,安全環(huán)保智慧監(jiān)管平臺、綠色化工工藝創(chuàng)新及安全測試平臺)綜合監(jiān)管服務(wù)體系,打造國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū);金屬加工行業(yè)以國內(nèi)有影響力的高端金屬加工基地為目標(biāo),加快推進海亮股份銅精深加工千畝產(chǎn)業(yè)園和友地公司百畝金屬加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),推進銅加工企業(yè)入園集聚;黃酒行業(yè)以“世界黃酒之都”為目標(biāo),加快建設(shè)黃酒小鎮(zhèn),到2018年底基本建成黃酒文化國際交流中心,黃酒產(chǎn)能向鑒湖水系中心區(qū)域進一步集聚,積極拓展酒莊產(chǎn)業(yè),做大市場規(guī)模;珍珠行業(yè)以“珠”向“寶”躍升為目標(biāo),籌建養(yǎng)殖研究院,研究制定山下湖珍珠認證標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)國家珠寶玉石質(zhì)量監(jiān)督檢測中心(諸暨分中心),提升產(chǎn)品價值。

(二)強化科技創(chuàng)新,做強新興動能。全面推廣科技創(chuàng)新“新昌經(jīng)驗”,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)“紹興科創(chuàng)大走廊”,整合集聚科創(chuàng)孵化基地、科研機構(gòu)、高教園區(qū),打造串聯(lián)市區(qū)、帶動全市的科創(chuàng)大平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動計劃,打造一批創(chuàng)新要素互聯(lián)互通,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“三鏈一體融合”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,加快實現(xiàn)塊狀經(jīng)濟創(chuàng)新服務(wù)綜合體“全覆蓋”,2018年重點在紡織面料、印染、化工、金屬加工、珍珠等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè),力爭1—2家進入省級培育對象。持續(xù)深入推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作,完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作、維權(quán)援助和訴調(diào)對接機制,推進專利示范企業(yè)培育和專利導(dǎo)航工作。(三)強化融合創(chuàng)新,推進智能制造。深化新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式運用,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能和創(chuàng)意水平。實施“機器人+”行動計劃和智能制造三年行動計劃,積極推廣軸承行業(yè)“陀曼e微智造系統(tǒng)”等一批智能技術(shù),全年實施智能制造重點項目100項以上、智能化技改項目500項以上,購置應(yīng)用工業(yè)機器人1600臺以上。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”,加快國家信息經(jīng)濟示范區(qū)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合創(chuàng)新試點城市建設(shè),深入實施“企業(yè)上云”行動計劃,加快建設(shè)化工、廚具等5家國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實驗室,啟動建設(shè)紡織、珍珠行業(yè)大數(shù)據(jù)中心,打造軸承行業(yè)云平臺,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全年實現(xiàn)上云企業(yè)數(shù)量翻一番。深化“設(shè)計+”,加快建設(shè)“文創(chuàng)大走廊”,提升發(fā)展柯橋、諸暨省級創(chuàng)意設(shè)計基地,謀劃打造一批創(chuàng)意設(shè)計集聚區(qū),組織舉辦第五屆工業(yè)設(shè)計大賽和工業(yè)設(shè)計論壇活動,全年培育認定市級工業(yè)設(shè)計中心10家以上,著力提升創(chuàng)意設(shè)計水平。

(四)強化標(biāo)準(zhǔn)品牌,提高供給質(zhì)量。全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和質(zhì)量提升三年行動計劃,打好“標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌”組合拳,以標(biāo)準(zhǔn)供給支撐質(zhì)量供給,以質(zhì)量供給提升品牌供給,增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。全面宣貫實施綠色印染、紹興酒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、淡水珍珠養(yǎng)殖、上虞風(fēng)機團體標(biāo)準(zhǔn),制定發(fā)布新昌軸承等團體標(biāo)準(zhǔn),在重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)比對行動;鼓勵企業(yè)采用國際和國外先進標(biāo)準(zhǔn),確保采標(biāo)率達到73.5%以上,推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”;完成“上虞風(fēng)機”“柯橋紡織印染”“新昌軸承”三個國家級產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建傳統(tǒng)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升區(qū)域試點。深化“品牌+”,全力推進“品字標(biāo)”工程,以紹興酒、珍珠首飾等傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)品為重點,制訂實施2018年“浙江制造”培育計劃,制訂“品字標(biāo)浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)30項以上,新增“浙江制造”培育企業(yè)30家以上,鼓勵有條件企業(yè)申請“浙江制造”產(chǎn)品認證,新增證書6張以上。組建紹興時尚品牌聯(lián)盟,舉辦中國紹興古城新商業(yè)高峰論壇,辦好柯橋紡博會、時尚周、創(chuàng)意展及紹興黃酒節(jié)等活動,提升產(chǎn)業(yè)影響力。

(五)強化平臺建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)集聚。扎實推進開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))改造提升省級試點,按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求,制定工業(yè)園區(qū)整合提升行動方案,編制工業(yè)園區(qū)整合規(guī)劃圖,對全市工業(yè)園區(qū)進行重新規(guī)劃布局,確保工業(yè)園區(qū)做到“四有三無”;強勢推進涉污企業(yè)入園集聚,制訂退出區(qū)域涉污企業(yè)集聚提升計劃,推進涉污企業(yè)關(guān)?;蚋脑烊雸@;到2020年,工業(yè)園區(qū)得到有效整合,打造一批“萬畝千億”級新產(chǎn)業(yè)平臺。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,制定出臺工業(yè)項目投資強度和產(chǎn)出效益行業(yè)規(guī)范,啟動工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地出讓試運行工作,提升要素配置效率。高水平推進黃酒、襪藝、藍印、珍珠、領(lǐng)尚等特色小鎮(zhèn)建設(shè),提升特色小鎮(zhèn)科技創(chuàng)新智力支撐,做精做強特色產(chǎn)業(yè)。

(六)強化上市并購,培育現(xiàn)代企業(yè)。大力實施“鳳凰行動”,深化上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),加快推動企業(yè)股份制改造,完善分層次、分類別、分梯隊的上市企業(yè)培育名單,建立企業(yè)股改上市中介服務(wù)評價機制,加快推動企業(yè)上市;支持有條件的企業(yè)圍繞提升產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展并購重組,整合先進技術(shù)、人才、品牌、渠道等核心資源做強做大;全年力爭上市8家、“新三板”掛牌12家、完成股改100家,兼并重組120億元以上。加大“三名”企業(yè)培育力度,聯(lián)動推進本土民營跨國公司三年行動、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”及小微企業(yè)提質(zhì)行動,加快市場主體轉(zhuǎn)型升級。2018年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域認定高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)300家,培育“隱形冠軍”企業(yè)30家。組織開展印染綠色標(biāo)桿示范企業(yè)、化工綠色安全示范企業(yè)創(chuàng)建活動,打造一批標(biāo)桿企業(yè),引領(lǐng)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級。(七)強化“騰籠換鳥”,拓展產(chǎn)業(yè)空間。深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動,深化推進“低小散”“臟亂差”企業(yè)(作坊)整治專項行動,全面整治畝均稅收萬元以下低效產(chǎn)能,提高產(chǎn)能利用率和產(chǎn)業(yè)集中度,全年淘汰300家企業(yè)落后產(chǎn)能,整治提升“低小散”企業(yè)(作坊)2000家,基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清。強化“換鳥”提質(zhì),利用騰出空間實施一批與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的先進裝備制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),拓展全產(chǎn)業(yè)鏈,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力實施精準(zhǔn)招商,以實施“市縣長項目工程”為主抓手,加大補鏈強鏈建鏈型新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目引進力度,全年力爭新引進10億元、50億元以上產(chǎn)業(yè)項目30個、8個以上。

(八)強化要素保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強人才要素支撐,深化落實人才新政和高水平建設(shè)人才強市三年行動計劃,推進實施紹興“海外英才計劃”和“技能紹興”三年行動計劃,全面提升浙江“千人計劃”紹興產(chǎn)業(yè)園,加快浙江(紹興)外國高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè),引進和入選國家、省“千人計劃”人才50名以上,新引進國內(nèi)外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊10個以上,試點建立10家市級專業(yè)性職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地,組織開展職業(yè)技能鑒定5萬人次,新增高技能人才3萬名。加強金融要素支撐,發(fā)布傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升重點支持企業(yè)名單,推動政策性融資擔(dān)保公司各區(qū)、縣(市)全覆蓋,加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)信貸支持。加強企業(yè)服務(wù)保障,深化“最多跑一次”改革,推動企業(yè)投資項目業(yè)務(wù)流整合,全面應(yīng)用投資項目在線審批監(jiān)管平臺,推進行政審批集成式改革,實行投資項目“一網(wǎng)速辦”、前置評估“一站服務(wù)”、竣工驗收“一門辦理”和企業(yè)投資項目承諾制改革。到2018年底,80%以上企業(yè)投資項目實現(xiàn)從立項到開工全流程、多層級、多部門“最多跑一次”。

三、保障措施

(一)加強政策引導(dǎo)。全面落實《紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點實施方案》及紡織、化工、金屬加工、黃酒、珍珠產(chǎn)業(yè)改造提升行動方案,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、科技、財政、土地、能源、環(huán)保等政策,形成支持合力。深化推進工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”改革,分行業(yè)分區(qū)域開展企業(yè)綜合效益評價,實施行業(yè)“畝產(chǎn)效益”領(lǐng)跑者計劃,深化資源要素配置市場化改革,加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地、用能、信貸等的支持力度,依法倒逼推動低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進優(yōu)勝劣汰,加快“騰籠換鳥”。

(二)加強試點示范。抓好柯橋紡織、上虞化工、諸暨有色金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升省級分行業(yè)試點,結(jié)合金屬制品、家具及竹木制品、家用電器、文體用品、汽車零部件、低壓電氣、泵閥軸承等第二批分行業(yè)省級試點,加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的資金、用地等要素支持,爭取更多地區(qū)、更多行業(yè)納入省級試點。切實加強指導(dǎo)服務(wù),及時總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗做法,加快樹立一批典型樣板。

(三)加強工作合力。市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強牽頭協(xié)調(diào),完善重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度,建立健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升進展定期報告制度,每季度匯總通報各地各部門重點工作和目標(biāo)任務(wù)完成情況。各區(qū)、縣(市)和市直開發(fā)區(qū)要加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班、制定年度計劃、落實重點清單,按照“任務(wù)項目化、項目清單化”要求,扎實推進工作落實。建立完善工作交流制度,通過組織召開推進會、交流會,加強工作總結(jié)交流和先進典型推廣,確保有聲勢、有亮點、有實效。切實優(yōu)化企業(yè)服務(wù),及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決改造提升過程中遇到的困難問題,著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,在全社會營造支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的良好氛圍。

附件:

1.市級部門2018年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升重點工作清單

2.區(qū)、縣(市)和市直開發(fā)區(qū)2018年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升重點工作清單

附件1

市級部門2018年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升重點工作清單

序號

主要任務(wù)

工    作    要    求

牽頭單位

配合單位

責(zé)任單位

  1

強化科技創(chuàng)新驅(qū)動

全面推廣科技創(chuàng)新“新昌經(jīng)驗”,高水平建設(shè)“科創(chuàng)大走廊”,實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動計劃;6月底前,啟動建設(shè)紡織面料、印染、化工、金屬加工、珍珠等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,力爭1—2家進入省培育對象。實施“百企創(chuàng)高”工程,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全年認定高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小微企業(yè)300家、“隱形冠軍”企業(yè)30家。

市科技局

市經(jīng)信委

各區(qū)、縣(市)政府,市直開發(fā)區(qū)管委會

  2

加快智能制造升級

大力推進“機器人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“設(shè)計+”,深化“企業(yè)上云”和工業(yè)機器人應(yīng)用倍增計劃,組織實施智能制造三年行動計劃,推廣軸承行業(yè)“陀曼e微智造系統(tǒng)”等智能技術(shù),以數(shù)字經(jīng)濟重塑產(chǎn)業(yè)格局。6月底前,啟動建設(shè)化工、廚具等5個產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家實驗室;9月底前,啟動建設(shè)紡織、珍珠行業(yè)大數(shù)據(jù)中心;全年實施智能制造重點項目100項以上、智能化技改項目500項以上,推廣應(yīng)用工業(yè)機器人1600臺以上,全年實現(xiàn)上云企業(yè)翻一番;11月底前,組織舉辦第五屆工業(yè)設(shè)計大賽和工業(yè)設(shè)計論壇活動,全年培育認定市級工業(yè)設(shè)計中心10家以上。

市經(jīng)信委

市商務(wù)局

各區(qū)、縣(市)政府,市直開發(fā)區(qū)管委會

3

對標(biāo)先進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”,全面宣貫實施印染、黃酒、珍珠、風(fēng)機行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn),制定發(fā)布軸承產(chǎn)業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)比對行動,企業(yè)采標(biāo)率達到73.5%以上。全力推進“品字標(biāo)”工程,4月底前制訂實施2018年“浙江制造”培育計劃,全年制訂“品字標(biāo)浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)30項以上。推進“上虞風(fēng)機”“柯橋紡織印染”“新昌軸承”三個國家級產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)。

市質(zhì)監(jiān)局

市經(jīng)信委

各區(qū)、縣(市)政府,市直開發(fā)區(qū)管委會

4

推動時尚品牌引領(lǐng)

舉辦中國紹興古城新商業(yè)高峰論壇,辦好柯橋紡博會、時尚周、創(chuàng)意展及紹興黃酒節(jié)等活動。積極打造“品字標(biāo)浙江制造”品牌,全年新增“浙江制造”培育企業(yè)30家以上,新增“浙江制造”產(chǎn)品認證證書6張以上。

市商務(wù)局

市質(zhì)監(jiān)局

市經(jīng)信委

各區(qū)、縣(市)政府,市直開發(fā)區(qū)管委會

5

提升產(chǎn)業(yè)平臺能級

推進開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))改造提升試點,優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)力布局,全面融入“大灣區(qū)”經(jīng)濟。5月底前,制定出臺工業(yè)園區(qū)整合提升行動方案;6月底前,完成工業(yè)園區(qū)整合規(guī)劃圖;9月底前,制訂退出區(qū)域涉污企業(yè)集聚提升計劃;12月底前,基本完成集聚區(qū)外印染、化工企業(yè)的搬遷集聚工作,退出區(qū)域涉污企業(yè)啟動關(guān)?;蚋脑烊雸@工作,著力打造一批“萬畝千億”級新產(chǎn)業(yè)平臺。推進特色小鎮(zhèn)建設(shè),基本建成黃酒小鎮(zhèn)、藍印小鎮(zhèn)。

市經(jīng)信委

市發(fā)改委

市環(huán)保局

市商務(wù)局

市安監(jiān)局

各區(qū)、縣(市)政府,市直開發(fā)區(qū)管委會

6

加快培育現(xiàn)代企業(yè)

深化上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)省級試點建設(shè),扎實推進“鳳凰行動”計劃,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建成50家左右的上市企業(yè)資源庫;全年力爭上市8家(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)3家)、“新三板”掛牌12家、完成股改100家;鼓勵推動上市公司并購高端品牌、先進技術(shù)、全球銷售網(wǎng)絡(luò),全年實現(xiàn)上市公司并購金額120億元。

市地方金融監(jiān)管局

市經(jīng)信委

市商務(wù)局

各區(qū)、縣(市)政府,市直開發(fā)區(qū)管委會

  7

淘汰低端落后產(chǎn)能

深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動,4月底前,制訂實施淘汰落后產(chǎn)能工作方案,開展“低小散”塊狀行業(yè)整治提升新三年行動;全年淘汰300家企業(yè)的落后產(chǎn)能,整治提升“低小散”企業(yè)(作坊)2000家。加強企業(yè)風(fēng)險防范,完善府院聯(lián)動機制,基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”出清。

市經(jīng)信委

市環(huán)保局

市安監(jiān)局

市地方金融監(jiān)管局

市中級法院

各區(qū)、縣(市)政府,市直開發(fā)區(qū)管委會

  8

加強人才金融保障

推進實施紹興“海外英才計劃”和“技能紹興”三年行動計劃,全面提升浙江“千人計劃”紹興產(chǎn)業(yè)園,全力打造人才生態(tài)最優(yōu)市。到2018年底,全市新引進國內(nèi)外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊10個以上,試點建立10家市級專業(yè)性職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地,組織開展職業(yè)技能鑒定5萬人次,新增高技能人才3萬名。加強金融要素支撐,發(fā)布傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升重點支持企業(yè)名單,推動政策性融資擔(dān)保公司各區(qū)、縣(市)全覆蓋,加強傳統(tǒng)企業(yè)信貸支持。

市委人才辦

市地方金融監(jiān)管局

市經(jīng)信委

市人力社保局

人行紹興市中心支行紹興銀監(jiān)分局

各區(qū)、縣(市)政府,袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

  9

深化投資審批改革

深化落實“最多跑一次”改革,推動企業(yè)投資項目業(yè)務(wù)流整合,全面應(yīng)用投資項目在線審批監(jiān)管平臺,推進行政審批集成式改革,建立健全“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,實行投資項目“一網(wǎng)速辦”、前置評估“一站服務(wù)”、竣工驗收“一門辦理”和企業(yè)投資項目承諾制改革。到2018年底,80%以上企業(yè)投資項目實現(xiàn)從立項到開工全流程、多層級、多部門“最多跑一次”。

市行政服務(wù)中心

市發(fā)改委市經(jīng)信委市國土局

各區(qū)、縣(市)政府,市直開發(fā)區(qū)管委會

  10

強化畝均英雄導(dǎo)向

深化“畝均論英雄”改革,完善工業(yè)企業(yè)綜合評價結(jié)果運用,5月底前,制定企業(yè)綜合評價工作方案;9月底前,實施行業(yè)“畝產(chǎn)效益”領(lǐng)跑者計劃,分行業(yè)分區(qū)域開展企業(yè)綜合效益評價,促進資源要素優(yōu)化配置;12月底前,組織開展印染綠色標(biāo)桿示范企業(yè)、化工綠色安全示范企業(yè)創(chuàng)建,示范引領(lǐng)企業(yè)集約集聚發(fā)展。

市經(jīng)信委

市環(huán)保局市安監(jiān)局

各區(qū)、縣(市)政府,市直開發(fā)區(qū)管委會

 

附件2

區(qū)、縣(市)和市直開發(fā)區(qū)2018年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升重點工作清單

序號

主要任務(wù)

工  作  要  求

一、越城區(qū)

1

加快黃酒小鎮(zhèn)建設(shè)

完成黃酒小鎮(zhèn)核心區(qū)房屋和土地征收、規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部分房屋的修繕改造,加快推進民宿酒坊街區(qū)項目建設(shè),確保全年完成投資5億元以上;積極做好AAA景區(qū)運營管理和宣傳推廣,力爭通過省級特色小鎮(zhèn)命名驗收。

2

推動黃酒企業(yè)對標(biāo)達標(biāo)

推廣實施《紹興酒(紹興黃酒)生產(chǎn)技術(shù)和管理規(guī)范》,組織開展黃酒企業(yè)對標(biāo)達標(biāo)工程,全面提升黃酒產(chǎn)品質(zhì)量。

3

推進黃酒企業(yè)提檔升級

鼓勵中小黃酒企業(yè)“專精特新”發(fā)展,推動規(guī)下企業(yè)上規(guī)升級,全年實現(xiàn)黃酒企業(yè)“小升規(guī)”2—3家,黃酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%以上。

4

設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

籌備設(shè)立越城區(qū)產(chǎn)業(yè)基金公司,組建黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金,吸收社會資本助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

5

強化產(chǎn)業(yè)整治提升

整治提升“低小散”企業(yè)(作坊)210家,完成處置“僵尸企業(yè)”8家。

二、柯橋區(qū)

1

完成印染產(chǎn)業(yè)集聚工程

深化推進印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級省級試點,全面關(guān)停退出印染退出區(qū)域印染企業(yè),全區(qū)200家印染企業(yè)整合至100家左右;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)藍印時尚小鎮(zhèn),印染三期項目基本建成,供氣、污泥處置、供水等配套設(shè)施同步投運。

2

盤活騰退土地資源

做好“換鳥引鳳”文章,對印染集聚升級、“亮劍”行動和“低小散”行業(yè)整治過程中騰出的閑置土地和廠房,實施土地“二次開發(fā)”,全年盤活閑置土地資源1000畝以上。

3

提升發(fā)展輕紡市場

推進中國輕紡城三次創(chuàng)業(yè),制訂出臺中國輕紡城市場轉(zhuǎn)型升級行動方案,啟動實施物流外遷工程和輕紡城西市場改造提升工程,全年中國輕紡城“線上線下”成交額突破2000億元。

4

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺

加快紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè),依托省“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園,強化項目孵化、人才引進、成果轉(zhuǎn)化,建成紡織科技中心,全年培育“行業(yè)云”應(yīng)用平臺(服務(wù)商)5家,加快打造智造“云工廠”。

5

推動紡織產(chǎn)業(yè)時尚發(fā)展

實施“紡博會”提檔升級工作,舉辦2018 柯橋時尚周及系列品牌時尚活動,全年不少于50場次;推進國際紡織時尚中心、設(shè)計“夢工廠”、瓦欄設(shè)計園等建設(shè),積極打造“時尚創(chuàng)意谷”,加快創(chuàng)意人才和時尚品牌集聚,力爭全年引進設(shè)計人才30名、設(shè)計領(lǐng)軍人物3名;基地企業(yè)銷售額、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)收入、帶動下游企業(yè)銷售額均增長10%以上。

6

強化產(chǎn)業(yè)整治提升

扎實推進工業(yè)園區(qū)改造提升,整治提升“低小散”企業(yè)(作坊)480家,完成處置“僵尸企業(yè)”15家。

三、上虞區(qū)

1

推進化工產(chǎn)業(yè)“一園”集聚發(fā)展

按照“區(qū)域集聚化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、產(chǎn)品高端化、生產(chǎn)清潔化、管理信息化”要求,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進園區(qū)外化工企業(yè)搬遷入園工作。到2018年底,園區(qū)外化工企業(yè)基本完成退出工作,實現(xiàn)“一園式”高質(zhì)量發(fā)展。

2

推動化工企業(yè)對標(biāo)提升

實施改造提升攻堅行動,對照改造提升“57條標(biāo)準(zhǔn)”,嚴格實施對標(biāo)分類改造提升,打好標(biāo)準(zhǔn)管控、安全環(huán)保監(jiān)管、違法建筑整治等組合拳。到2018年底,完成26家停產(chǎn)轉(zhuǎn)并企業(yè)的處置工作,完成69家企業(yè)的對標(biāo)整改工作。

3

強化集聚區(qū)公共服務(wù)配套

創(chuàng)新化工行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)管服務(wù)機制,推進“4+2”綜合監(jiān)管服務(wù)體系:即環(huán)境監(jiān)測體系、應(yīng)急管理體系、醫(yī)療救援體系、公共服務(wù)體系和安全環(huán)保智慧監(jiān)管平臺、綠色化工工藝創(chuàng)新及安全測試平臺的建設(shè),年底前基本建成。

4

全面提升化工產(chǎn)業(yè)品質(zhì)

實施化工全產(chǎn)業(yè)鏈提升行動,推動精細化工產(chǎn)業(yè)向化工新材料領(lǐng)域拓展,全年實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%以上,主營業(yè)務(wù)收入利稅率同比提高1個百分點。

5

強化產(chǎn)業(yè)整治提升

扎實推進工業(yè)園區(qū)改造提升,整治提升“低小散”企業(yè)(作坊)300家,完成處置“僵尸企業(yè)”12家。

四、諸暨市

1

做優(yōu)銅加工材料及制品業(yè)

扎實推進銅加工行業(yè)省級智能化改造試點行動,啟動建設(shè)銅加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,加快推進海亮股份銅精深加工千畝產(chǎn)業(yè)園和友地公司百畝金屬加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),銅加工及其制品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利稅率達到9%以上。

2

打造“珠光寶氣”美麗產(chǎn)業(yè)

籌建珍珠養(yǎng)殖研究院,制定山下湖珍珠認證標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)國家珠寶玉石質(zhì)量監(jiān)督檢測中心(諸暨分中心),啟動建設(shè)珍珠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體和大數(shù)據(jù)中心,強化珍珠時尚創(chuàng)意設(shè)計,打響“山下湖珍珠”區(qū)域品牌,確保珍珠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。

3

樹立襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿

建成投運襪業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,推進全球襪藝中心、華展新材料技改項目、海訊兩創(chuàng)園、圣凱科技精品園等重大項目建設(shè),推廣應(yīng)用“織縫翻檢”智能化一體機500臺左右,全員勞動生產(chǎn)率提高7%以上。

4

提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺

扎實推進工業(yè)園區(qū)改造提升,加快印染集聚區(qū)建設(shè),打造襪業(yè)、銅加工等小微企業(yè)集聚提升園區(qū)。

5

強化產(chǎn)業(yè)整治提升

整治提升“低小散”企業(yè)(作坊)400家,完成處置“僵尸企業(yè)”15家。

五、嵊州市

1

開展“12+1”行業(yè)整治

按照“規(guī)范提升一批、關(guān)閉淘汰一批、兼并重組一批”的原則,全力推進機械(鐵)鑄造、家具、噴塑和電泳、造紙、硅藻土、電機、噴水織機、塑料粒子、玻璃絲生產(chǎn)等行業(yè)整治提升。

2

實施“小巨人”培育行動

做大做強粉碎機械和彈簧機械等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育各類“隱形冠軍”企業(yè)10家以上;加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,新增“小升規(guī)”80家;加快小微企業(yè)園建設(shè),全年建成并投入使用3家以上。

3

推動產(chǎn)業(yè)技改升級

建設(shè)廚具行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實驗室,推動廚具行業(yè)“機器換人”省級試點,全年新增工業(yè)機器人250臺以上。積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),深化與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,推動一批重點工業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,全年實現(xiàn)企業(yè)上云1200家。

4

加快淘汰落后產(chǎn)能

扎實推進工業(yè)園區(qū)改造提升,全年淘汰30家以上企業(yè)的落后產(chǎn)能,整治提升“低小散”企業(yè)(作坊)250家,完成處置“僵尸企業(yè)”8家。

六、新昌縣

1

推進軸承行業(yè)兩化深度融合

推廣陀曼-e微智造管理系統(tǒng),建設(shè)軸承行業(yè)云平臺,開展軸承行業(yè)智能制造“百企提升”活動,推廣百家軸承企業(yè)應(yīng)用微智造系統(tǒng),加大軸承設(shè)備技改力度,全年完成設(shè)備改造3000臺套,全員勞動生產(chǎn)率提高7%以上,建成軸承行業(yè)示范企業(yè)5家。

2

推進軸承企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量創(chuàng)新

引導(dǎo)軸承企業(yè)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,全年參與制修訂國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”等團體標(biāo)準(zhǔn)2項以上。

3

建設(shè)軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體

依托國家軸承及零配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和省級軸承與專用裝備科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,啟動建設(shè)軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,開展開放共享實驗室服務(wù),全年提供檢驗檢測100家次、開發(fā)新產(chǎn)品服務(wù)30家次。

4

創(chuàng)建全國中小型軸承知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)

加強示范區(qū)創(chuàng)建,培育1家世界級品牌企業(yè),新增1—2家中國馳名商標(biāo),新增名牌產(chǎn)品4—5個。

5

強化產(chǎn)業(yè)整治提升

整治提升“低小散”企業(yè)(作坊)140家,完成處置“僵尸企業(yè)”1家。

七、袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

1

推進印染、化工產(chǎn)業(yè)改造提升

高標(biāo)準(zhǔn)、實質(zhì)性推進印染、化工產(chǎn)業(yè)改造提升行動和“低小散”企業(yè)專項整治行動,倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,全年淘汰和改造落后產(chǎn)能企業(yè)22家,整治提升“低小散”企業(yè)(作坊)200家,完成處置“僵尸企業(yè)”17家。

2

加快“退二優(yōu)二”“退二進三”

鼓勵中興大道沿線企業(yè)、印染化工企業(yè)、“低小散”騰退企業(yè)“退二優(yōu)二”“退二進三”,創(chuàng)建文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、倉儲物流等特色“園中園”,確保建成2—3個特色“園中園”,盤活閑置廠房8萬平方米。

3

推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“機器換人”

加快推進紡織印染、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“機器換人”,大力推進企業(yè)信息化、智慧化,全年實施技術(shù)改造項目50項以上,規(guī)上企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提高10%以上。

4

強化科技創(chuàng)新驅(qū)動

加快推進洋涇湖科創(chuàng)園、中芬設(shè)計園、杭州創(chuàng)新中心、中節(jié)能科創(chuàng)園等科創(chuàng)平臺建設(shè),新增高新技術(shù)企業(yè)12家、省科技型企業(yè)36家。

八、濱海新城

1

加快培育小微企業(yè)

完善小微企業(yè)運行監(jiān)測平臺,加強政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù),推動小微企業(yè)集聚集約發(fā)展,2018年新增1個省級小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,新增小微企業(yè)30家、“小升規(guī)”5家、“隱形冠軍”企業(yè)2家。

2

推動企業(yè)做大做強

鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組,培育一批具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè);推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)股份制改造,爭取1家企業(yè)掛牌上市。

3

強化科技創(chuàng)新驅(qū)動

實施“四創(chuàng)兩化”補齊科技創(chuàng)新短板行動計劃,加快構(gòu)建“全員全域全程全行業(yè)”創(chuàng)新體系,全年新增工業(yè)機器人100臺、工業(yè)企業(yè)上云10家,新增高新技術(shù)企業(yè)5家、省科技型企業(yè)15家、省級以上研發(fā)機構(gòu)3家。

4

強化產(chǎn)業(yè)整治提升

整治提升“低小散”企業(yè)(作坊)20家。


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